記者5日從廣州市政府法制辦獲悉，廣州即將啟動新一輪行政審批制度改革。根據(jù)市政府印發(fā)的《新一輪行政審批制度改革工作方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)有816項(xiàng)審批事項(xiàng)將再精簡50%左右。
保留審批項(xiàng)目實(shí)行“零收費(fèi)”
廣州這一輪行政審批制度改革，是繼1999年、2002年、2006年之后的第四輪改革?！斗桨浮分赋?，經(jīng)過清理后保留的行政許可審批、非行政許可審批及備案事項(xiàng)，經(jīng)市政府同意后統(tǒng)一編制目錄，應(yīng)向社會公布。凡列入廣州市保留的行政許可審批、非行政許可審批及備案事項(xiàng)目錄的項(xiàng)目，實(shí)行審批、備案“零收費(fèi)”制度。
資格資質(zhì)類審批一律取消
依據(jù)《方案》，對于目前保留的556項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)，屬法律、法規(guī)設(shè)定或國務(wù)院、省政府公布保留并下放到廣州的行政許可事項(xiàng)，符合科學(xué)發(fā)展及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求的，在明確審批主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、權(quán)限、方式、時(shí)限后，予以保留；否則予以清理。對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)，或根據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定，需要取消的行政許可事項(xiàng)，一律取消。
對于目前保留的260項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，屬法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定或國務(wù)院、省政府公布保留并下放到廣州市的非行政許可審批事項(xiàng)，符合科學(xué)發(fā)展及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求的，予以保留；否則予以清理。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定另有規(guī)定外，對公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)類行政審批一律取消；除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定另有規(guī)定，以及涉及國家安全和公共利益的事項(xiàng)外，對企業(yè)和證照的年檢、年審一律取消；除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定另有規(guī)定外，對職業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)、考核活動，不再實(shí)行審批管理；對通過認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的行政審批項(xiàng)目，不再實(shí)行審批管理。
區(qū)縣級報(bào)省項(xiàng)目免經(jīng)市初審
《方案》明確提出，要通過清理行政審批事項(xiàng)，減少行政審批管理層級，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，擴(kuò)大區(qū)、縣級市政府的管理權(quán)限。
對實(shí)施機(jī)關(guān)為市級行政主管部門，法律、法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定由區(qū)、縣級市行政主管部門“審核同意后上報(bào)”的許可項(xiàng)目，保留為區(qū)、縣級市行政主管部門的行政許可項(xiàng)目。
對實(shí)施機(jī)關(guān)為市級行政主管部門，法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定由區(qū)、縣級市行政主管部門“審核同意后上報(bào)”，但同時(shí)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和規(guī)章又要求由區(qū)、縣級市行政主管部門進(jìn)行“初審或?qū)徍恕钡模瓌t上列為區(qū)、縣級市行政主管部門的非行政許可審批項(xiàng)目，市級主管部門不再審批?，F(xiàn)行須由縣級市政府報(bào)送市初審后報(bào)省審批(含審核、核準(zhǔn))的，除法律、法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章另有規(guī)定，以及需要市一級綜合平衡的外，原則上由縣級市政府直接報(bào)省審批，報(bào)市備案。
《方案》強(qiáng)調(diào)積極推行“網(wǎng)上”審批，到2010年底，實(shí)現(xiàn)廣州網(wǎng)上辦理審批業(yè)務(wù)率達(dá)到80%。(記者 陳潔娜 通訊員 鄭丹虹)
