建立快速審批通道、解決建筑企業(yè)重復(fù)納稅問題、強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)管、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度、積極推行工程擔(dān)保制度……3月24日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，要求加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，切實(shí)保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
通知要求，各地建設(shè)部門要做好協(xié)調(diào)溝通，建立擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目快速審批通道。在不違反規(guī)定和保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，特別是要注重簡(jiǎn)化非國有投資項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)和縮短中小型項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)限，確保工程項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的服務(wù)功能，推行網(wǎng)上招標(biāo)備案、投標(biāo)報(bào)名、電子標(biāo)書及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等信息化服務(wù)手段，提高招標(biāo)效率，加快工程進(jìn)度。
同時(shí)，要加大扶持力度，認(rèn)真落實(shí)骨干企業(yè)查賬征收稅收政策，實(shí)現(xiàn)總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)稅款的代扣代繳等，解決建筑業(yè)企業(yè)重復(fù)納稅問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于骨干企業(yè)和信譽(yù)好、依法經(jīng)營的企業(yè)，減少提交或免交工資保證金額度。
研究制定國有項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)國有項(xiàng)目招標(biāo)資格審定、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立規(guī)范的國有項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)模式，逐步推行國有項(xiàng)目網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的備案管理，對(duì)于不依法進(jìn)行備案的招標(biāo)單位要一律計(jì)入不良記錄。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度上，要加大對(duì)各類執(zhí)業(yè)人員在崗行為的監(jiān)督檢查，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租、出借、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，要依法撤銷或吊銷其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)。
在建筑節(jié)能監(jiān)管上，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
在工程質(zhì)量方面，通知規(guī)定，建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，否則建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和后果。
在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做精做專，形成大中小企業(yè)、綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家投資體制和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革的要求。（王 映）
