3月26日下午,武漢城市圈土地管理改革座談會在武漢召開。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春出席并發(fā)表重要講話。湖北省委常委、副省長湯濤出席。座談會由湖北省國土資源廳廳長杜云生主持。
甘藏春在講話中指出,今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年,國土資源系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一方面我們要服從服務(wù)于拉動內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的大局,及時出臺了政策措施,增加了建設(shè)用地的供應(yīng)總量,適時推進(jìn)加大了一些改革,保證重大項目用地。另一方面,在拉動內(nèi)需的過程當(dāng)中,嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度沒有改變,堅守18億畝耕地紅線的任務(wù)沒有改變。因此,國土資源管理部門要抓兩手,既要保增長,也要保紅線,要及時幫助解決地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中遇到的土地政策問題,引導(dǎo)用地需求,確保拉動內(nèi)需項目用地從一開始就走上法制軌道。
甘藏春強調(diào),要加快兩型社會的土地管理改革。第一,要繼續(xù)深化對兩型社會建設(shè)的認(rèn)識。改革試點要服從改革的目的,要建立符合兩型社會要求的體制、機制,不是為了改革而改革,而是為了解決發(fā)展中的問題而改革。要對這些問題進(jìn)行分類,哪些是自己可以改的就自己改,哪些是涉及底線需要中央表態(tài)的,要封閉起來,拿出一個切實可行的方案。第二,改革一定要有突破創(chuàng)新,膽子要大一點,只要封閉運行,只要符合改革方向,錯了不要緊,但要有一個底線,那就是堅守18億畝耕地紅線,堅持節(jié)約集約用地制度。第三是綜合配套措施問題,要緊扣兩型社會這個主題,研究建立有利于資源節(jié)約的機制、體制。武漢督察局要參與進(jìn)來,督促支持武漢城市圈兩型社會建設(shè)。
甘藏春強調(diào),國土資源管理部門自身也面臨一個轉(zhuǎn)型問題。2004年以后,中央賦予了國土資源系統(tǒng)參與宏觀調(diào)控的新職能,我們面臨的壓力更大了,這就要求:第一,我們不能就管地而說管地,而要提高素質(zhì),提高宏觀經(jīng)濟(jì)的水平和依法行政的水平。第二,在目前的形勢下,國土資源系統(tǒng)的工作一定要更加扎實、深入,要主動超前,建議國土資源管理部門主動與發(fā)展改革等相關(guān)部門主動協(xié)調(diào)溝通,確保政策的落實和重大項目的落地。湖北省土地管理工作有很好的基礎(chǔ),下一步要依靠改革,去破解發(fā)展中遇到的難題,武漢督察局要全力以赴地支持。
會上,來自武漢“1+8”城市圈的武漢、黃石、咸寧、天門的國土資源局長作了發(fā)言,結(jié)合各地實際談了改革的具體措施以及下一步的工作打算。國家土地總督察辦公室主任馬毅,國家土地督察武漢局局長王廣華,湖北省國土資源廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了座談會。