為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》關(guān)于“盡快推出適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的稻谷等商品期貨新品種”的重要戰(zhàn)略部署，近日中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)鄭州商品交易所（以下簡(jiǎn)稱鄭商所）開展早秈稻期貨交易。按照《期貨交易管理?xiàng)l例》和《期貨交易所管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒和相關(guān)程序履行完畢后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將盡快批準(zhǔn)鄭商所掛牌早秈稻期貨合約。
稻谷是世界主要糧食作物之一，是全世界一半以上人口的主食。我國(guó)是全球稻谷產(chǎn)量最高的國(guó)家，2007年稻谷產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的30%。作為我國(guó)第一大糧食作物，2007年我國(guó)稻谷播種面積和產(chǎn)量分別為2923萬(wàn)公頃和18650萬(wàn)噸，分別占我國(guó)糧食播種總面積和總產(chǎn)量的27.7%和37.2%，明顯大于小麥和玉米等其他主要糧食作物。同時(shí)，我國(guó)稻谷播種范圍非常廣泛，除青海外，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市均有種植。其中，稻谷播種面積超過100萬(wàn)公頃的省和自治區(qū)達(dá)到11個(gè)，稻谷成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本的收入來(lái)源之一，稻谷價(jià)格對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的影響較大。
目前，我國(guó)主要糧食作物中，僅稻谷尚未開展期貨交易，缺乏類似小麥、玉米等糧食作物全面、公開、權(quán)威的價(jià)格形成機(jī)制和低成本、高效率的套期保值手段。近年來(lái)，我國(guó)稻谷價(jià)格波動(dòng)較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，稻谷生產(chǎn)者缺乏價(jià)格信號(hào)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，稻谷經(jīng)營(yíng)企業(yè)也無(wú)法規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，利用期貨交易來(lái)發(fā)現(xiàn)價(jià)格并進(jìn)行套期保值的需求較為強(qiáng)烈。
開展稻谷期貨交易，一是有利于健全我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系，拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的范圍；二是有利于完善價(jià)格形成機(jī)制，幫助相關(guān)政府部門及時(shí)、準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及早采取調(diào)控措施，穩(wěn)定稻谷價(jià)格，平衡糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；三是有利于廣大農(nóng)民利用市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行種植和結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是為眾多稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)控制手段，提高管理水平，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)?？傊ㄟ^建立稻谷期貨市場(chǎng)，并推動(dòng)其逐步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。
稻谷按照生理和形態(tài)特征可分為秈稻和粳稻，按照播種期可分為早稻、中稻和晚稻，不同類型的稻谷之間存在著一定的差異。經(jīng)過仔細(xì)研究和深入調(diào)研，目前以早秈稻作為稻谷期貨合約的交易標(biāo)的較為合理，也更為穩(wěn)妥。目前，鄭商所已經(jīng)完成了早秈稻期貨合約的前期設(shè)計(jì)工作，擬定了較為嚴(yán)格的交易、結(jié)算和交割制度，論證了梯度保證金制度、漲跌停板制度、持倉(cāng)限額制度等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受的前提下，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)鄭商所盡早掛牌早秈稻期貨合約，并指導(dǎo)和督促鄭商所根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，認(rèn)真做好早秈稻期貨的培育工作，逐步完善稻谷品種體系。
