全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席范福春回應(yīng)ＩＰＯ、紅利稅等熱點問題
新華社北京３月６日電（記者 趙曉輝 陶俊潔 任芳）全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席范福春６日在此間接受媒體采訪時，就ＩＰＯ何時重啟、紅利稅是否取消以及Ｂ股市場的出路等資本市場熱點問題回答記者提問。
ＩＰＯ重啟勢在必行 與新股發(fā)行制度改革密切相關(guān)
自去年９月以來，Ａ股市場ＩＰＯ已經(jīng)暫停近半年之久，新股發(fā)行何時重新啟動成為當(dāng)前市場最為關(guān)注的熱點。
針對這一問題，范福春說，股票市場的基本功能之一就是直接融資。如人一樣，只要身體健康，就應(yīng)該工作。但是如果不太健康，就要休息幾天，所以前一階段，ＩＰＯ暫停。
范福春說，ＩＰＯ的重啟勢在必行，但是什么時候啟動與新股發(fā)行制度的改革和完善相關(guān)。他解釋說，新股發(fā)行制度的改革和完善需要暫停新股發(fā)行，因為如果不暫停就進一步改革新股發(fā)行制度，可能會造成新的遺留問題。
他透露，關(guān)于新股發(fā)行制度的改革方向，證監(jiān)會發(fā)行部已經(jīng)進行了深入調(diào)查研究，不久將公布方案草案，向社會公開征求意見。此項改革的一個重點就是要解決長期以來由新股詢價所形成的發(fā)行價與交易所上市交易之前集合競價形成的交易基礎(chǔ)價背離太大的問題。
取消紅利稅尚待各方達(dá)成共識
針對投資者呼聲很高的取消紅利稅問題，范福春說，這個問題從２００４年《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布之后就一直在推動，目前已經(jīng)調(diào)低了紅利稅。
他表示，在如何看待紅利稅的問題上，各方意見還不完全一致，證監(jiān)會也正在積極地繼續(xù)就此問題和有關(guān)方面進行溝通。
Ｂ股公司發(fā)行Ｈ股已經(jīng)試點 發(fā)行Ａ股渠道未打通
Ｂ股市場何去何從一直頗受關(guān)注。范福春在回答相關(guān)提問時說，目前情況下，Ｂ股公司如果要繼續(xù)發(fā)行Ｂ股，證監(jiān)會會根據(jù)相關(guān)情況作出受理；發(fā)行Ｈ股，要經(jīng)國務(wù)院同意，已經(jīng)開展這方面的試點，但是發(fā)行Ａ股的渠道還沒有打通。
范福春說，Ｂ股問題是一個歷史產(chǎn)物。在資本市場形成初期，Ａ股采取額度融資的方式，上海和深圳兩個證券交易所所屬的兩個試點城市為了擴大直接融資的規(guī)模，創(chuàng)設(shè)了Ｂ股市場，而且當(dāng)時國務(wù)院規(guī)定Ｂ股只有１０億美元的額度。
Ｂ股是指境內(nèi)上市的外資股，就是以外幣購買的股票。范福春說，這個市場一直沒有發(fā)展起來，如何解決Ｂ股市場的出路問題是資本市場下一步改革需要認(rèn)真探索的問題。
合格投資者制度可能適用于股指期貨和創(chuàng)業(yè)板
在年初的證券期貨監(jiān)管工作會議上，證監(jiān)會主席尚福林曾表示，今年將建立合格投資者制度。在回答記者關(guān)于這項制度具體內(nèi)容的提問時，范福春說，合格投資者制度是針對特定市場而言的，證監(jiān)會正在研究中。
范福春表示，這項制度可能適用于股指期貨和創(chuàng)業(yè)板等投資領(lǐng)域。他解釋說，由于是一種對沖工具和衍生工具，股指期貨可能比股市的風(fēng)險還高，為了使投資者較快適應(yīng)市場規(guī)則，提高規(guī)避風(fēng)險的能力，所以準(zhǔn)備在這個市場推出合格投資者制度。創(chuàng)業(yè)板市場的風(fēng)險程度也會比主板高，是否采用合格投資者制度也在研究當(dāng)中。
股指期貨推出需待“瓜熟蒂落”
范福春說，經(jīng)過三年的準(zhǔn)備，股指期貨前期準(zhǔn)備工作已非常扎實，各方面對股指期貨的理解與前兩年比已不可同日而語，股指期貨對于資本市場的正面作用已成為大多數(shù)人的共識。至于推出時機，需要等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。
此前，全國人大代表、中國金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰表示，股指期貨在我國已經(jīng)過長達(dá)八年的醞釀研究，準(zhǔn)備已經(jīng)很充分了。當(dāng)前推出股指期貨，風(fēng)險可測、可控、可承受，能夠確保股指期貨市場平穩(wěn)起步與穩(wěn)妥發(fā)展。
