久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當(dāng)前位置: 首頁(yè)>> 工作動(dòng)態(tài)>> 部門信息
 
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)通知
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年03月23日   來(lái)源:環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站

關(guān)于印發(fā)《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(jiàn)》的通知
環(huán)發(fā)〔2009〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局:

    《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(jiàn)》已由環(huán)境保護(hù)部部常務(wù)會(huì)議于2009年2月20日審議通過(guò)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案說(shuō)法等方式,總結(jié)和交流環(huán)境行政處罰工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員正確運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)的水平。

    各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。在環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核、環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境信訪等監(jiān)督工作中,既要審查行政處罰自由裁量權(quán)的合法性,也要審查其合理性。對(duì)于行使行政處罰自由裁量權(quán)明顯不當(dāng)、顯失公正或者其他不規(guī)范的情形,要堅(jiān)決依法予以糾正。要以積極的姿態(tài)接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)環(huán)境行政處罰的司法監(jiān)督,自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

    各地在執(zhí)行本意見(jiàn)過(guò)程中,如遇重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告?!?/p>

    附件:規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(jiàn)

二○○九年三月十一日

附件:

規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(jiàn)

    環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,酌情決定對(duì)違法行為人是否處罰、處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。

    正確行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、推進(jìn)依法行政的基本要求。近年來(lái),各級(jí)環(huán)保部門在查處環(huán)境違法行為過(guò)程中,依法行使自由裁量權(quán),對(duì)于準(zhǔn)確適用環(huán)保法規(guī),提高環(huán)境監(jiān)管水平,打擊惡意環(huán)境違法行為,防治環(huán)境污染和保障人體健康發(fā)揮了重要作用。但是,在行政處罰工作中,一些地方還不同程度地存在著不當(dāng)行使自由裁量權(quán)的問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象,甚至由此滋生執(zhí)法腐敗,在社會(huì)上造成不良影響,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

    為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),提高環(huán)保系統(tǒng)依法行政的能力和水平,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

    一、準(zhǔn)確適用法規(guī)條款

    1.高位法優(yōu)先適用規(guī)則

    環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章;省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市政府制定的規(guī)章。

    2.特別法優(yōu)先適用規(guī)則

    同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

    3.新法優(yōu)先適用規(guī)則

    同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。

    4.地方法規(guī)優(yōu)先適用情形

    環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章依據(jù)環(huán)保法律或者行政法規(guī)的授權(quán),并根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定,與環(huán)保部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。

    5.部門規(guī)章優(yōu)先適用情形

    環(huán)保部門規(guī)章依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的實(shí)施性規(guī)定,或者環(huán)保部門規(guī)章對(duì)于尚未制定法律、行政法規(guī)而國(guó)務(wù)院授權(quán)的環(huán)保事項(xiàng)作出的具體規(guī)定,與環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保部門規(guī)章。

    6.部門規(guī)章沖突情形下的適用規(guī)則

    環(huán)保部門規(guī)章與國(guó)務(wù)院其他部門制定的規(guī)章之間,對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用根據(jù)專屬職權(quán)制定的規(guī)章;兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章,優(yōu)先于一個(gè)部門單獨(dú)制定的規(guī)章;不能確定如何適用的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決。

  上一頁(yè)  1   2   下一頁(yè)  
 
 
 相關(guān)鏈接
· 環(huán)境保護(hù)部要求進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障
· 環(huán)境保護(hù)部印發(fā)2009年全國(guó)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)通知
· 環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié) 周生賢:做好10工作
 圖片圖表
 欄目推薦
領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 人事任免 網(wǎng)上直播 在線訪談 政務(wù)要聞 執(zhí)法監(jiān)管
最新文件 法律法規(guī) 央企在線 新聞發(fā)布 應(yīng)急管理 服務(wù)信息