河北省國土資源廳“以掃清土地障礙、破解用地難題、實現(xiàn)高效合理、服務(wù)發(fā)展大局”為目標(biāo),制定了支持城鎮(zhèn)面貌三年大變樣十條措施。對三年大變樣的重頭戲——城中村改造項目實行權(quán)力下放,提出涉及城中村集體建設(shè)用地征為國有的,除項目建設(shè)用地地塊坐標(biāo)材料報河北省國土資源廳外,其他用地報批材料一律下放到市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)審查。
從快補(bǔ)辦土地登記手續(xù)
由于各種原因,各地城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不同程度遺留下一批沒有規(guī)范的土地登記手續(xù),土地權(quán)屬不清問題,既影響拆遷工作,也為今后重建和融資帶來障礙。按照“統(tǒng)一消化,一次性處理”的原則,對因手續(xù)不規(guī)范、不完備等原因沒有土地登記手續(xù)的,在沒有爭議的前提下簡化環(huán)節(jié),從速從快補(bǔ)辦土地登記手續(xù),依法保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益,保障拆遷、補(bǔ)償工作順利進(jìn)行,不留隱患。對已規(guī)劃、建設(shè)為城市綠地或其他用途的土地,及時辦理土地使用權(quán)變更登記。
城中村改造不受指標(biāo)限制
為解決城中村改造用地審批過去受調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)限制,造成審批難、審批慢問題,我省出臺特殊政策,對城中村改造項目,不需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、不受指標(biāo)限制。對城中村改造用于安置原城中村村民的住宅土地和公共設(shè)施用地,可采取劃撥方式供地。村民自愿采用出讓方式提供安置用地的,可按政府確認(rèn)評估地價的40%收取土地出讓金。
搬遷企業(yè)可協(xié)議獲得安置用地
在保障供地方面,今年,各地在下達(dá)年度用地計劃時,要確保城市拆遷、安置用地。對各地申請使用省預(yù)留指標(biāo)用于三年大變樣項目的予以傾斜。為拓展城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間,繼續(xù)實行土地置換政策,對廢棄的建設(shè)用地整理復(fù)墾達(dá)到耕作條件的,可等額置換新的建設(shè)用地。對在三年大變樣中,需異地安置的搬遷工業(yè)企業(yè),突破工業(yè)企業(yè)必須通過招拍掛方式取得用地的現(xiàn)行政策規(guī)定,立足實際情況,提出可采取協(xié)議方式提供新的安置用地,按照國家規(guī)定的最低出讓價收取土地出讓金。企業(yè)原用地由政府收回出讓后,土地收益可根據(jù)安置企業(yè)的需求用于企業(yè)搬遷改造。(馮娜娜 閆銳)