寧波市“城中村”改造起步于1999年，當(dāng)時(shí)海曙、江北、江東三區(qū)列入改造的有16個(gè)村，經(jīng)過(guò)征地、拆遷、建造等程序，四年后這批住宅小區(qū)交付使用，安置村民11679戶，安置面積達(dá)131萬(wàn)平方米。近年來(lái)，寧波市委和市政府更加重視“城中村”改造工作，把它作為推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略的有力舉措，關(guān)注民生、提升人民群眾生活品質(zhì)的保障。2005年初，寧波市政府決定，再用3年時(shí)間對(duì)市三區(qū)內(nèi)的“城中村”進(jìn)行大規(guī)模改造，力爭(zhēng)5年消除三江片56個(gè)“城中村”。經(jīng)過(guò)幾年努力，至今年年底，海曙、江東、江北三區(qū)的勝豐村、吳家村、聯(lián)豐村、雙楊村、寧豐村、驚駕村、戎家村、永紅村、姚漁村、姚江村等39個(gè)村列入新一輪改造項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)10611戶，拆遷建筑面積207萬(wàn)平方米。僅今年就動(dòng)遷8個(gè)村2681戶，拆遷建筑面積40萬(wàn)平方米，占老規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”總數(shù)的55%以上。明年寧波市還將啟動(dòng)4個(gè)村的拆遷，涉及1983戶，建筑面積30萬(wàn)平方米。
新一輪“城中村”改造實(shí)行了新的政策，操作更富有人性化。產(chǎn)權(quán)可以出讓，即改造完成后的住宅，及時(shí)辦理國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，可以上市交易。征地即征即保，拆遷的農(nóng)居按土地管理法規(guī)及相關(guān)政策給予補(bǔ)償和安置，并將勞力安置費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)支付到村，當(dāng)即辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
村民自由選擇實(shí)物安置或貨幣安置，在原執(zhí)行的250平方米建筑面積“拆一補(bǔ)一”實(shí)物安置的基礎(chǔ)上，推出拆遷貨幣安置補(bǔ)償，由被拆遷村民自主決定，做到上封頂、下保底。
過(guò)渡方式更加靈活可自主選擇。在征地拆遷中，村民與拆遷人自行訂立拆遷安置協(xié)議，騰出原住房自行解決臨時(shí)過(guò)渡的，村民可拿到臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米。如拆遷人超過(guò)安置協(xié)議約定的過(guò)渡期限，未提供安置用房的，自逾期之月起至竣工交付期間，農(nóng)民還可按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍拿到臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。同時(shí)，新一輪改造政策還對(duì)人均安置建筑面積不足30平方米的村民，按人均30平方米進(jìn)行安置，進(jìn)一步保障了困難群眾的利益。
