3月17日，2009年全國旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作會議在青島召開。國家工商總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家旅游局相關(guān)司室、直屬單位負(fù)責(zé)人，來自全國各省、自治區(qū)、直轄市旅游局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表、新聞媒體等共計(jì)150人參加了會議。國家旅游局副局長杜江到會并作主題報(bào)告。山東省旅游局局長于沖，青島市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長臧愛民分別致辭。大會由國家旅游局監(jiān)督管理司司長李任芷主持。
杜江在報(bào)告中指出，目前，我國旅游發(fā)展面臨國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，在新的歷史條件下，我國的旅游監(jiān)督管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在今年的全國旅游工作會議上，邵琪偉局長在工作報(bào)告中將國家旅游業(yè)發(fā)展方針概括為“大力發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游”，這就意味著，在兼顧入境旅游和出境旅游的同時(shí)，以發(fā)展國內(nèi)旅游為全國旅游發(fā)展及旅游工作的基本立足點(diǎn)和戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。各地貫徹新的旅游發(fā)展方針，同時(shí)要把國民旅游服務(wù)質(zhì)量和國內(nèi)旅游市場秩序監(jiān)督管理，作為工作的重中之重。
他說，國務(wù)院在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，規(guī)定國家旅游局要承擔(dān)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理方面的職責(zé)。從目前形成的工作局面看，宣傳貫徹《旅行社條例》，貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》與《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，是未來一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作的綱領(lǐng)性文件。提升質(zhì)量、規(guī)范秩序是事關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性任務(wù)，各地要切實(shí)抓好這兩個(gè)文件的貫徹實(shí)施，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和工作方案，組織開展宣傳、動(dòng)員、部署，把工作任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。各地在近期工作中要抓好落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，開展宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)公共服務(wù)，培育國民旅游市場，加強(qiáng)赴臺旅游監(jiān)督管理等重點(diǎn)任務(wù)。全面開展旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為。
在談到當(dāng)前和今后開展旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作的基本思路時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要以保障旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益、全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、建立良好的市場秩序?yàn)橹c(diǎn)，以建立健全市場監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系、旅游投訴體系、旅游誠信體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系為手段，深化改革開放，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)，全面提高旅游業(yè)的質(zhì)量、素質(zhì)、效益和國際競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在提到今后的監(jiān)管工作要求時(shí)，他指出，各地要從增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)；調(diào)整服務(wù)對象，拓展工作領(lǐng)域；轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作手段；轉(zhuǎn)變評價(jià)方式，科學(xué)評定效果等方面入手。
隨后，國家旅游局監(jiān)督管理司司長李任芷布置2009年全國旅游行業(yè)監(jiān)督管理重點(diǎn)工作。他指出各地要把宣貫《旅行社條例》作為今年首要工作任務(wù)。2009年全國旅游監(jiān)管工作要緊緊圍繞貫徹實(shí)施《旅行社條例》，著力抓好旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，組織實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，加大旅游市場執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治力度，大力推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革，深入推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和支持企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游公共服務(wù)職能，加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密開展。各級旅游行業(yè)監(jiān)督管理和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要共同努力，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作上水平，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)質(zhì)量狀況和旅游市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，參會代表還將就《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《旅游投訴受理辦法》等文件進(jìn)行深入討論。本次會議為期兩天。
會議召開前，山東省副省長才利民會見了國家旅游局副局長杜江及其一行，雙方就加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管以及簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等事宜交換了意見。
