國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng) 徐德明
近年來(lái),測(cè)繪部門(mén)瞄準(zhǔn)數(shù)字中國(guó),大力構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間基礎(chǔ)框架,積極推進(jìn)數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市等建設(shè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展中發(fā)揮出了重要作用。在舉國(guó)上下全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大形勢(shì)下,國(guó)家測(cè)繪局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,進(jìn)一步明確了工作思路、工作方向和工作任務(wù),就是要以構(gòu)建數(shù)字中國(guó)為龍頭,加快自身發(fā)展,服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生,為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出新貢獻(xiàn)。
高度重視 構(gòu)建數(shù)字中國(guó)
人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活中的各類(lèi)信息80%以上與地理位置有關(guān)。地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源,是國(guó)家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是整合各類(lèi)自然資源信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文信息的基礎(chǔ)平臺(tái)。在信息化時(shí)代,地理信息資源的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越重要,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。構(gòu)建數(shù)字中國(guó),是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)高度重視。胡錦濤同志指出:“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國(guó)’地理空間框架建設(shè),加快信息化測(cè)繪體系建設(shè),提高測(cè)繪保障服務(wù)能力”。溫家寶同志強(qiáng)調(diào):“加快國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,全面提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平”。李克強(qiáng)同志要求測(cè)繪部門(mén)“加強(qiáng)自主創(chuàng)新,著力構(gòu)建數(shù)字中國(guó),加強(qiáng)信息化測(cè)繪體系建設(shè),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?!痹嘌淄疽?,加快信息化測(cè)繪體系建設(shè),構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架,加強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù),大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),全面提升測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》要求:“著力自主創(chuàng)新,加快信息化測(cè)繪體系建設(shè),構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架?!眹?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》提出:“到2020年,基本建成數(shù)字中國(guó)地理空間框架”。
“數(shù)字中國(guó)”從醞釀提出到熱潮涌動(dòng),至今已走過(guò)10余年。1998年6月,江澤民同志在接見(jiàn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士時(shí)對(duì)“數(shù)字地球”進(jìn)行了高屋建瓴的論述。1998年下半年,國(guó)家測(cè)繪局開(kāi)始組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)行研究。簡(jiǎn)單地說(shuō),數(shù)字中國(guó)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,是基于地理空間信息的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化,是指對(duì)中國(guó)的一切自然資源信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文信息在空間位置上的統(tǒng)一的數(shù)字化表示;它主要利用地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星定位等高新技術(shù)手段,把海量信息數(shù)字化,加載在地理信息框架上,在計(jì)算機(jī)空間中進(jìn)行虛擬表現(xiàn);它是一項(xiàng)開(kāi)放式的復(fù)雜系統(tǒng),需要著力加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共享信息資源,避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。數(shù)字中國(guó)首先要建設(shè)數(shù)字中國(guó)地理空間基礎(chǔ)框架,為集成我國(guó)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等信息提供統(tǒng)一的地理空間載體。
近年來(lái),在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,測(cè)繪部門(mén)扎實(shí)建設(shè)數(shù)字中國(guó)地理空間框架,其成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。四川汶川特大地震發(fā)生后,測(cè)繪部門(mén)全力服務(wù)抗震救災(zāi),累計(jì)向中辦、國(guó)辦、武警部隊(duì)等100多個(gè)部門(mén)和單位提供地圖5.3萬(wàn)張、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)12TB,為了解災(zāi)情、決策指揮、空投空降、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供了強(qiáng)有力的支持??拐鹁葹?zāi)測(cè)繪保障服務(wù)之所以能夠做到迅速、高效,其重要原因是初具規(guī)模的數(shù)字中國(guó)地理空間框架為測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)打下了較為良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。
加大投入 豐富地理信息
我們正處在信息革命的時(shí)代,信息化是在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、日新月異的條件下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。數(shù)字中國(guó)是中國(guó)信息化的一個(gè)制高點(diǎn)。為充分發(fā)揮測(cè)繪在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)性作用,在有關(guān)部門(mén)的大力支持下,國(guó)家測(cè)繪局提出了構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架的基本思路。
在以往測(cè)繪工作成果的基礎(chǔ)上,近年來(lái),國(guó)家加大了人力、財(cái)力和物力投入力度,加快構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架。建設(shè)和更新了國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系,建成了由約4.8萬(wàn)個(gè)控制點(diǎn)組成的國(guó)家平面控制網(wǎng),由約22萬(wàn)公里水準(zhǔn)路線組成的國(guó)家高程控制網(wǎng),由2500余個(gè)控制點(diǎn)組成的國(guó)家高精度衛(wèi)星定位控制網(wǎng),由259個(gè)重力點(diǎn)組成的國(guó)家重力基本網(wǎng),2008年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。獲取了覆蓋全部陸地國(guó)土的衛(wèi)星影像和超過(guò)80%陸地國(guó)土的航空影像。測(cè)制和更新了國(guó)家基本比例尺地形圖,其中1:100萬(wàn)、1:50萬(wàn)、1:25萬(wàn)、1:10萬(wàn)地形圖已覆蓋全部陸地國(guó)土,1:5萬(wàn)和1:1萬(wàn)地形圖分別覆蓋陸地國(guó)土約84%和47%,1:5000、1:2000或更大比例尺地形圖基本覆蓋了全國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)。建成了一批基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),其中全國(guó)1:400萬(wàn)、1:100萬(wàn)、1:25萬(wàn)、1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成,并開(kāi)展了數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。對(duì)珠穆朗瑪峰高程進(jìn)行了精確復(fù)測(cè);會(huì)同有關(guān)部門(mén),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源、集中財(cái)力,完成了全部省、縣級(jí)行政區(qū)域界線勘查測(cè)繪,為政府管理決策、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、重大工程論證規(guī)劃等提供了豐富的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
作為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)和重要組成部分,數(shù)字省區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。全國(guó)大部分省(區(qū)、市)明確了數(shù)字省區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。數(shù)字省區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo),相當(dāng)一部分?。▍^(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各地測(cè)繪部門(mén)在實(shí)施中發(fā)揮著重要作用。各地政府不斷加大投入力度,全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市)已開(kāi)展了1:1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),一批1:1萬(wàn)和大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成,并進(jìn)行適時(shí)更新,為?。▍^(qū)、市)發(fā)展規(guī)劃制訂、重大工程實(shí)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等提供了有力支撐。
我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)展很快。2006年至2008年,國(guó)家測(cè)繪局組織開(kāi)展了40個(gè)城市的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作,各試點(diǎn)城市投入近5億元,加強(qiáng)城市地理信息資源建設(shè),一批大中城市的大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成并初步實(shí)現(xiàn)了按需更新,建成了一批交通管理、市政服務(wù)、地下管網(wǎng)、公安消防等方面基于地理信息的管理系統(tǒng),扭轉(zhuǎn)了城市管理與信息化建設(shè)中地理信息資源匱乏的局面。數(shù)字城市建設(shè)成果的應(yīng)用使政府部門(mén)的決策、管理和服務(wù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí),極大地促進(jìn)了政府部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的提高。
強(qiáng)化基礎(chǔ) 建設(shè)共享平臺(tái)
當(dāng)前,國(guó)家測(cè)繪局通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)查找制約測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,通過(guò)解放思想大討論,進(jìn)一步理清了工作思路,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨,著力構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、豐富地理信息,搭建共享平臺(tái)、保障社會(huì)需求,完善體制機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管,創(chuàng)建和諧測(cè)繪、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,努力為擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力的測(cè)繪保障服務(wù)。為夯實(shí)測(cè)繪基礎(chǔ),加強(qiáng)能力建設(shè),國(guó)家測(cè)繪局目前正致力于以下幾方面工作:
一是加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)。20世紀(jì)90年代以來(lái),測(cè)繪部門(mén)積極應(yīng)用遙感、全球衛(wèi)星定位和地理信息系統(tǒng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系進(jìn)行現(xiàn)代化改造,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)模擬測(cè)繪技術(shù)體系向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系的跨越。然而,我國(guó)測(cè)繪工作水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距。國(guó)家測(cè)繪局將繼續(xù)大力實(shí)施“科技興測(cè)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善測(cè)繪科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)測(cè)繪科技成果的集成、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè),充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
二是實(shí)施一批重大測(cè)繪工程。國(guó)家測(cè)繪局正全力推進(jìn)西部測(cè)圖工程,到2010年將完成我國(guó)西部200萬(wàn)平方公里1:5萬(wàn)比例尺地形圖空白區(qū)測(cè)圖任務(wù);加快國(guó)家1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新工程建設(shè),大幅度提高數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性;加快國(guó)家測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),顯著提高我國(guó)測(cè)繪成果管理與服務(wù)水平;盡快實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;盡快啟動(dòng)海島(礁)測(cè)繪項(xiàng)目,填補(bǔ)我國(guó)海島(礁)測(cè)繪空白;協(xié)同有關(guān)部門(mén)研制高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星,做好應(yīng)用工作,提升我國(guó)高分辨率遙感影像獲取能力。
三是推動(dòng)數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市建設(shè)。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域,國(guó)家測(cè)繪局將以數(shù)字城市建設(shè)為抓手,繼而輻射帶動(dòng)全國(guó)測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。2009年國(guó)家測(cè)繪局將繼續(xù)選擇60至80個(gè)城市開(kāi)展數(shù)字城市建設(shè)的試點(diǎn)與推廣,帶動(dòng)各地?cái)?shù)字城市建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家、省、市的協(xié)同努力,到2015年基本完成全國(guó)地級(jí)以上城市地理空間框架建設(shè),使城市信息化水平得到明顯提升。同時(shí)要進(jìn)一步健全基礎(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制,配合財(cái)政部繼續(xù)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,積極推進(jìn)各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是建設(shè)國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,國(guó)家測(cè)繪局將著力建設(shè)以國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)為依托,以實(shí)現(xiàn)中央與地方地理信息資源的互聯(lián)互通、為政府部門(mén)、企業(yè)和公眾提供便捷高效的網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)為目標(biāo)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取到2015年,建立較為完善的公共地理信息數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)1個(gè)主節(jié)點(diǎn)、31個(gè)分節(jié)點(diǎn)以及333個(gè)信息基地的互聯(lián)互通,建立“一站式”在線地理信息協(xié)同服務(wù)機(jī)制,為政府宏觀決策、國(guó)家應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù)提供在線地圖與地理信息服務(wù),全面提升信息化條件下國(guó)家地理信息公共服務(wù)能力和水平。
發(fā)揮作用 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),是2009年全黨全國(guó)的頭等大事。測(cè)繪部門(mén)將圍繞中心,服務(wù)大局,努力發(fā)揮好測(cè)繪在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)先行作用、服務(wù)保障作用、應(yīng)急救急作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、管理監(jiān)督作用、維護(hù)安全作用。按照《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好測(cè)繪保障服務(wù)的若干意見(jiàn)》,加快調(diào)整測(cè)繪生產(chǎn)力布局,把項(xiàng)目更多地調(diào)到現(xiàn)實(shí)需求上來(lái),把建設(shè)更好地放到公共服務(wù)上來(lái),把產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)到有利于民生上來(lái),把資金更有效地用到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái),把工作重心切實(shí)落到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),為各級(jí)政府的宏觀決策部署、國(guó)家和地方的重大工程建設(shè)等提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。抓好一批國(guó)家重大測(cè)繪工程建設(shè),加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè), 搭建國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái),并著力做好以下工作:
一是切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障工作,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)。國(guó)家測(cè)繪局將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)村千鎮(zhèn)測(cè)繪工程”,包括“萬(wàn)村測(cè)繪工程”、“千鎮(zhèn)地圖工程”和“百縣涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)工程”。擬在全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域獲取10萬(wàn)個(gè)村測(cè)圖比例尺以1:2000為主的農(nóng)村基礎(chǔ)地理信息;完成全國(guó)所有縣的“一縣一圖”,每個(gè)省份300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)9300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鄉(xiāng)一圖”;完成全國(guó)93個(gè)縣域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、93個(gè)涉農(nóng)地理信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等提供有力測(cè)繪保障。
二是全力做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建測(cè)繪保障工作,著力提高應(yīng)急測(cè)繪保障能力。四川汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建以來(lái),國(guó)家測(cè)繪局組織獲取了16萬(wàn)平方公里航攝數(shù)據(jù),240余萬(wàn)平方公里的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),建立了災(zāi)區(qū)應(yīng)急測(cè)繪基準(zhǔn),制作了98個(gè)受災(zāi)縣的分縣影像地圖共7000多幅,滿足了災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃的急需。當(dāng)前,正在加緊全面重建災(zāi)區(qū)測(cè)繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施,測(cè)制災(zāi)區(qū)系列比例尺地形圖、影像地圖,滿足災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃和建設(shè)的需要。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)和技術(shù)攻關(guān),著力提高我國(guó)應(yīng)急測(cè)繪保障能力。
三是大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓全社會(huì)共享測(cè)繪發(fā)展成果。國(guó)家測(cè)繪局將盡快制定促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,以安全為前提、以需求為導(dǎo)向、以適用為目的,積極培育發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。合理調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,適當(dāng)放寬測(cè)繪活動(dòng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。著力構(gòu)建新的地理信息保密制度,加快開(kāi)發(fā)測(cè)繪公共產(chǎn)品,加快推進(jìn)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用。大力支持衛(wèi)星導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)汽車(chē)、通訊、物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮測(cè)繪在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高人民生活水平中的作用。