為貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的意見》(以下簡稱《意見》)，3月2日，全國地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)。該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在京召開。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國土資源部副部長、國家測(cè)繪局局長徐德明在會(huì)上提出做好地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的意見。國家安全部副部長邱進(jìn)、國家新聞出版總署副署長孫壽山、國家工商行政管理總局副局長劉凡、國家保密局副局長叢兵、總參測(cè)繪局副局長薛貴江、國家測(cè)繪局副局長宋超智，以及工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文在會(huì)上發(fā)言。
徐德明強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大背景下，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治的文件，體現(xiàn)了國務(wù)院高度重視地理信息市場(chǎng)發(fā)展和存在的問題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國辦通知精神，在專項(xiàng)整治的實(shí)施過程中，適應(yīng)當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，本著整頓和發(fā)展相結(jié)合的原則，把地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作作為保障國家安全和利益、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)，作為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和國務(wù)院決策部署的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
徐德明通報(bào)了地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的前期情況和近期安排。近年來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障服務(wù)作用不斷增強(qiáng)。在我國地理信息市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)乩硇畔?，一些外國組織和個(gè)入在華非法測(cè)繪等問題，擾亂了地理信息市場(chǎng)的正常秩序，也對(duì)國家安全構(gòu)成威脅。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分關(guān)注，曾多次做出重要批示。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，維護(hù)地理信息市場(chǎng)秩序，保障國家安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)7部門研究協(xié)商，建議聯(lián)合開展地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并共同草擬了《意見》報(bào)請(qǐng)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，國務(wù)院辦公廳目前下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《意見》?！兑庖姟忿D(zhuǎn)發(fā)后，7部門制定了《全國地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)和各部門的職責(zé)分工。
徐德明對(duì)做好地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作提出幾點(diǎn)意見。一是要積極穩(wěn)妥地做好啟動(dòng)部署工作。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，及時(shí)傳達(dá)、準(zhǔn)確把握《意見》精神，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到《意見》的各項(xiàng)要求上來；要落實(shí)方案，周密部署，精心組織謀劃，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作階段，創(chuàng)新工作方法，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)；要把握時(shí)機(jī)、立足發(fā)展，在立足于安全保密，切實(shí)維護(hù)國家安全和利益的同時(shí)，立足于地理信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，立足于公平規(guī)范，爭取營造公平、公正、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高地理信息市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。二是各部門要密切配合齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各部門的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，采取有針對(duì)性的、切實(shí)可行的措施，并建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，真正形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的局面，形成監(jiān)管合力。國家測(cè)繪局要充分發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)承擔(dān)起整個(gè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌、組織、服務(wù)職責(zé)，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和保障服務(wù)工作，抓好《意見》和工作方案的貫徹落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好職責(zé)。要積極配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立工作制度，檢查督導(dǎo)全國專項(xiàng)整治工作的開展，并及時(shí)將工作中的重大問題和進(jìn)展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分肯定了地理信息市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性，表示一定要切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見的通知》，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，協(xié)同開展工作，并對(duì)進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范整治、建立長效監(jiān)管機(jī)制等提出很多有益的意見和建議。
為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，國家測(cè)繪局等7部門成立了全國地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是，指導(dǎo)各相關(guān)部門、地方人民政府開展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作，統(tǒng)籌部署涉及全局的重大任務(wù)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由國家測(cè)繪局牽頭，工業(yè)和信息化部、國家安全部等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開聯(lián)席會(huì)議的方式開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國土資源部副部長、國家測(cè)繪局局長徐德明擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有工業(yè)和信息化部副部長奚國華、國家安全部副部長仇進(jìn)，國家工商行政管理總局副局長劉凡、國家新聞出版總署副署長孫壽山、國家測(cè)繪局副局長宋超智、國家保密局副局長叢兵、總參測(cè)繪局副局長申慧群。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家測(cè)繪局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由國家測(cè)繪局副局長宋超智擔(dān)任，副主任由國家測(cè)繪局等7部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
