國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
煙花爆竹藥物安全抽檢結(jié)果的通報(bào)
安監(jiān)總廳管三〔2009〕28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2008〕194號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹藥物安全檢測(cè)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2008〕162號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局委托國(guó)家安全生產(chǎn)宜春煙花爆竹檢測(cè)檢驗(yàn)中心、國(guó)家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測(cè)檢驗(yàn)中心和湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，于2008年12月至2009年1月開(kāi)展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作。現(xiàn)將抽檢結(jié)果通報(bào)如下：
本次抽檢共抽查了河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西12個(gè)?。▍^(qū)、市）的373家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和230家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，抽檢煙花爆竹成品、半成品2891個(gè)批次，其中：抽檢爆竹類產(chǎn)品1741個(gè)批次，煙花類產(chǎn)品1150個(gè)批次。抽檢查出江西、河南、湖南、廣西、四川5個(gè)?。▍^(qū)）的22家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的32個(gè)批次產(chǎn)品，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、四川、貴州、陜西11個(gè)?。▍^(qū)）的49家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的88個(gè)批次產(chǎn)品存在違規(guī)使用氯酸鉀問(wèn)題。抽查出違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)占被抽查生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5.9%（比上次抽查結(jié)果降低了3.6個(gè)百分點(diǎn)），其中：河南12.9%、湖南7.9%、江西7.7%、四川5.6%、廣西2.5%；抽查出違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)占被抽查批發(fā)企業(yè)總數(shù)的21.3%（比上次抽查結(jié)果降低了18.5個(gè)百分點(diǎn)），其中：廣西44.4%、貴州41.7%、河北36.4%、內(nèi)蒙古33.3%、四川21.9%、黑龍江21.4%、湖南16%、河南12.5%、江西13.3%、陜西8.3%、江蘇5%。重慶市未查出有違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
這次抽檢的結(jié)果表明，部分生產(chǎn)企業(yè)仍在違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，批發(fā)企業(yè)違規(guī)比例明顯高于生產(chǎn)企業(yè)。從批發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品購(gòu)銷合同、記錄及產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)來(lái)看，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的含氯酸鉀煙花爆竹主要產(chǎn)自湖南（55個(gè)批次）、江西（17個(gè)批次）、廣西（9個(gè)批次）、四川（4個(gè)批次），部分違規(guī)產(chǎn)品未注明生產(chǎn)企業(yè)（3個(gè)批次），個(gè)別產(chǎn)品存在冒用生產(chǎn)企業(yè)名稱、標(biāo)識(shí)和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)不存在的現(xiàn)象。上述情況反映出，煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的氯酸鉀專項(xiàng)治理工作仍不容松懈，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)，批發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，煙花爆竹流向登記管理制度不健全、不落實(shí)。
為了持續(xù)深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，針對(duì)本次抽檢結(jié)果及其反映出的問(wèn)題，提出如下要求：
一、嚴(yán)格依法查處違規(guī)企業(yè)。有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的通知》要求，對(duì)本次抽檢發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹、違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹及未按要求建立煙花爆竹流向登記、氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實(shí)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱違規(guī)企業(yè)）依法給予處罰并向社會(huì)公告。對(duì)尚未構(gòu)成吊銷許可證情節(jié)的違規(guī)企業(yè)，除了按規(guī)定處罰外，還要將其納入安全生產(chǎn)“黑名單”，加強(qiáng)監(jiān)管。
二、嚴(yán)肅追查違規(guī)企業(yè)的氯酸鉀及煙花爆竹來(lái)源。有關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管局要組織檢查違規(guī)企業(yè)的煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、銷售、使用登記管理制度建立、落實(shí)情況，認(rèn)真追查氯酸鉀及含氯酸鉀煙花爆竹的來(lái)源。要將追查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，定期對(duì)其進(jìn)行藥物安全抽檢，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)、完善煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、銷售、使用登記管理制度。
三、認(rèn)真落實(shí)深化氯酸鉀專項(xiàng)治理工作的措施。針對(duì)這次抽檢反映出的主要問(wèn)題，各地要在下一步工作中著重抓好三個(gè)方面的工作。一是按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）要求，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買(mǎi)、銷售、使用登記管理制度，加強(qiáng)源頭管理；二是督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堵塞含氯酸鉀的違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品銷售渠道；三是各省級(jí)安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織煙花爆竹藥物安全抽檢工作，每年抽檢率應(yīng)達(dá)到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的20%以上，及時(shí)向社會(huì)公布各次抽檢結(jié)果以及對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰情況，起到宣傳、教育、警示和震懾作用。
有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局要將對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰、追查、公告以及建立安全生產(chǎn)“黑名單”等落實(shí)情況，于2009年3月底前書(shū)面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管三司。
附件：1.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)名單
2.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年三月二日
