中國保監(jiān)會近日在深圳召開第三屆保險公司董事會秘書聯(lián)席會議，對近60家中資保險公司的董事會秘書或相關(guān)負責人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保監(jiān)會主席助理袁力出席會議并講話指出，要從落實制度做起，通過加強監(jiān)管，嚴格問責，推動保險公司的治理結(jié)構(gòu)從“形似”走向“神似”，在最終達成目標方面邁出實質(zhì)性步伐。
袁力指出，近年來，保監(jiān)會從優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、加強董事會建設(shè)和完善風險管理體系三方面入手，一手抓制度建設(shè)，一手抓制度落實，取得了一定成效。一是公司治理的理念和認識顯著提高。從源頭上、根本上防范和化解保險業(yè)風險，必須從完善保險公司治理方面著力，建立科學(xué)的決策管理機制，提高公司自身防范風險的能力。二是公司治理監(jiān)管的規(guī)范性大大增強。目前，保監(jiān)會已經(jīng)基本形成了一套以《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，以董事會建設(shè)為核心，以規(guī)范章程為抓手，以完善風險管理體系為重要組成部分的公司治理監(jiān)管制度體系。同時，在監(jiān)管實踐中，逐步形成了比較規(guī)范的會議報告制度、會議觀察員制度、窗口指導(dǎo)制度、公司治理報告制度等公司治理監(jiān)管的基礎(chǔ)手段和措施。三是公司治理實踐發(fā)生了明顯變化。董事會組織建設(shè)更加完善，獨立董事和專業(yè)委員會的建立進一步提高了權(quán)力制衡和決策程序的科學(xué)性；內(nèi)部審計體制改革正在深入推進，分支機構(gòu)經(jīng)營行為的自身約束得到加強；風險管理逐步轉(zhuǎn)向更專業(yè)、持續(xù)的定量分析，并與日常的經(jīng)營控制更緊密聯(lián)系起來；關(guān)聯(lián)交易管理方面，保險資產(chǎn)安全監(jiān)管與保險業(yè)務(wù)監(jiān)管并重的理念逐步建立，一些公司建立了嚴格規(guī)范的關(guān)聯(lián)方信息管理制度和關(guān)聯(lián)交易審查流程。
袁力指出，當前國際金融危機尚未見底，保險業(yè)防范風險的任務(wù)還很重。要增強憂患意識和風險意識，切實防范公司治理風險。一是股份制公司要避免發(fā)生不規(guī)范的增資擴股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題；二是要形成與業(yè)務(wù)發(fā)展相配套的風險管理體系；三是要避免因重大決策授權(quán)體系不規(guī)范而導(dǎo)致的違規(guī)運作資金等嚴重問題；四是新公司要避免業(yè)務(wù)模式不穩(wěn)定等問題。
袁力要求保險公司進一步完善治理結(jié)構(gòu)改革，2009年重點做好三項工作。一是建立和完善董事會秘書定期談話制度。定期有計劃、有針對性的選擇部分公司的董事會秘書逐一進行談話，通過談話了解和督促公司落實制度、完善治理。談話內(nèi)容將形成專門檔案，作為評價公司治理結(jié)構(gòu)狀況與董事會秘書工作的基礎(chǔ)材料。保監(jiān)會將督促公司整改落實，對于落實不力，負有直接責任的董事會秘書，嚴格追究責任。二是落實公司治理報告制度和治理評價制度。根據(jù)《保險公司董事會運作指引》，各公司在每年4月30日之前，要向監(jiān)管機構(gòu)提交經(jīng)董事會審議通過的《公司治理報告》。公司治理報告主要從定性評價公司治理狀況的角度，為開展公司治理非現(xiàn)場監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。同時，保監(jiān)會將重新修訂相關(guān)指標，建立較為完善和統(tǒng)一的公司治理評價指標體系，為量化評價公司治理提供基礎(chǔ)資料。三是加強會議監(jiān)督和窗口指導(dǎo)工作。保監(jiān)會將加強對公司董事會和股東大會的會前通知和會后決議報告的跟蹤管理，同時加大列席公司會議的力度，及時了解和發(fā)現(xiàn)公司可能存在的風險和問題，并通過窗口指導(dǎo)的方式，及時化解公司的風險隱患和矛盾問題。
據(jù)了解，保監(jiān)會還將繼續(xù)加強制度建設(shè)，制定保險公司控股股東和實際控制人管理辦法、保險公司董事和高管人員經(jīng)濟責任審計制度、保險公司董事和高管薪酬指引等相關(guān)制度，進一步完善公司治理監(jiān)管制度。
會議還安排了相關(guān)培訓(xùn)，有關(guān)專家就羅伯特議事規(guī)則在董事會中的運用、保險公司章程及其運用、保險公司董事會運作等專題作了輔導(dǎo)講座。
