3月2日，新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室在北京召開關(guān)于凈化未成年人出版物市場環(huán)境工作座談會。會后，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國就新聞出版部門和“掃黃打非”機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步凈化出版物市場環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長等相關(guān)問題回答了記者的提問。
把凈化未成年人出版物市場環(huán)境放在更突出位置抓好
《中國新聞出版報》：在“掃黃打非”工作總體部署中，凈化社會文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長工作處在何種位置？
蔣建國：維護(hù)出版物市場秩序、掃除淫穢色情等有害出版物、保護(hù)未成年人健康成長，一直是各級新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，也始終是“掃黃打非”工作的重點。根據(jù)中央部署，各級新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)要將深入持久開展凈化未成年人出版物市場、整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法有害信息作為“掃黃打非”的一項長期任務(wù)，放在更加突出的位置來抓。
長期以來，中央對凈化社會文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長工作高度重視。進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，是社會主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程。今天召開的全國省級新聞出版局分管副局長座談會，就是按照中央的要求，專項研究部署凈化未成年人出版物市場環(huán)境工作。
對凈化出版物環(huán)境要有清醒的認(rèn)識和正確的判斷
《中國新聞出版報》：今年的經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻，文化市場在某種程度上出現(xiàn)了繁榮景象，您是如何看待這種現(xiàn)象的？
蔣建國：國際金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)衰退，對我國的影響極為深刻。今年是我國經(jīng)濟(jì)形勢極為特殊的一年，也是凈化出版物環(huán)境工作特別嚴(yán)峻的一年。因為在經(jīng)濟(jì)遇到困難的情況下，許多人急需精神上的慰藉和知識上的補充，文化需求更趨旺盛，文化活動更趨活躍。這既可以促進(jìn)正確、健康、向上的文化發(fā)展繁榮，也可以引發(fā)腐朽、丑陋、低俗文化的沉渣泛起，一些不法分子為了經(jīng)濟(jì)利益不惜鋌而走險、以身試法，從事非法出版活動，擾亂社會文化環(huán)境，影響了未成年人的健康成長。春節(jié)期間，全國“掃黃打非”工作小組辦公室和中宣部出版局對多個城市進(jìn)行了暗訪檢查，情況不容樂觀，淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信、侵權(quán)盜版等非法出版物仍然存在，有的地方還比較嚴(yán)重。各級新聞出版部門和“掃黃打非”機(jī)構(gòu)對此要有清醒的認(rèn)識和正確的判斷，在思想上高度重視起來，工作上積極行動起來，進(jìn)一步加大“掃黃打非”力度，重點抓好未成年人出版物市場環(huán)境凈化工作。
新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)要完成好三大任務(wù)
《中國新聞出版報》：作為新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)，其在凈化工作方面將承擔(dān)怎樣的責(zé)任？
蔣建國：在凈化工作方面，從新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)上來說主要完成好三大任務(wù)：一是深入持久開展“掃黃打非”斗爭，大力查處危害未成年人健康成長的不良出版物；二是切實加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版和互聯(lián)網(wǎng)游戲監(jiān)管，不斷凈化未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；三是積極推進(jìn)青少年出版物市場的發(fā)展繁榮，努力為未成年人健康成長提供優(yōu)秀的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)。各級新聞出版部門要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，以“掃黃打非”為工作平臺，緊緊圍繞三項任務(wù)，忠實履行職責(zé)，切實發(fā)揮作用，扎實做好工作。
八項舉措“護(hù)航”未成年人出版物市場
《中國新聞出版報》：新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)在工作中將采取哪些措施，來保障為未成年人營造良好社會文化環(huán)境？
蔣建國：主要將采取加大“掃黃打非”力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)把出版物審讀、審看關(guān)，嚴(yán)把報紙、期刊廣告刊登關(guān)，實施少兒文藝精品工程，開展多種形式的青少年讀書活動，建立健全并切實用好群眾舉報受理機(jī)制和引導(dǎo)行業(yè)自律等八項措施。
首先，要突出三個重點，加大“掃黃打非”力度。在內(nèi)容上，要重點打擊淫穢色情出版物和網(wǎng)上有害信息，及時發(fā)現(xiàn)，迅即處理，防止擴(kuò)散。在載體上，要重點監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版和互聯(lián)網(wǎng)游戲，對有害信息做到露頭就打，決不手軟。在區(qū)域上，要重點管住學(xué)校特別是中小學(xué)校周邊的出版物市場，對方圓500米以內(nèi)的書店、報刊亭等實行臺賬管理、專人負(fù)責(zé)。
第二，在繼續(xù)抓好專項整治互聯(lián)網(wǎng)有害信息的同時，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)日常監(jiān)管。目前，新聞出版總署正在加快互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管系統(tǒng)一期工程的建設(shè)，各地新聞出版部門也要加強(qiáng)這方面建設(shè)，并逐步與總署監(jiān)管系統(tǒng)形成統(tǒng)一平臺，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)控、預(yù)警和查處能力。要切實做好互聯(lián)網(wǎng)游戲和引進(jìn)版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版前置審批和監(jiān)督管理工作，并積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)和實施，凡未按要求設(shè)置防沉迷系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)游戲，一律不準(zhǔn)出版上線運行。
第三，嚴(yán)格把好出版物審讀、審看關(guān)。要加大對涉及未成年人身心健康出版物的審讀、審看力度，建立健全審讀、審看把關(guān)制度，有效整治出版物內(nèi)容低俗化現(xiàn)象，防止不良出版物流入市場。對因?qū)彶椴涣?、把關(guān)不嚴(yán)而流入市場的不良出版物，依法予以收繳并追究出版單位責(zé)任。要重點打擊以未成年人為對象、以“買賣書號”方式出版的偽劣圖書。
第四，嚴(yán)格把好報紙、期刊廣告刊登關(guān)。個別報紙、期刊為了經(jīng)濟(jì)利益，刊登內(nèi)容低俗、格調(diào)低下的違法廣告，特別是一些涉性廣告，對未成年人健康成長產(chǎn)生了極其不良的后果。各地新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)報刊廣告管理工作，一定要把報刊廣告作為出版審讀的重要內(nèi)容，加大審查力度，對出現(xiàn)問題的報刊不能遷就，配合工商部門依法予以處罰。
第五，實施少兒文藝精品工程，積極出版和推介優(yōu)秀少兒出版物。要對出版優(yōu)秀少兒出版物的單位和作者給予獎勵，鼓勵他們繼續(xù)創(chuàng)作、出版優(yōu)秀少兒讀物。同時，還要積極促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀出版產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，用優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版陣地。
第六，積極開展形式多樣的青少年讀書活動。讀書是一個人、一個民族、一個國家精神力量的源泉，新聞出版部門作為精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)部門，應(yīng)首先肩負(fù)起倡導(dǎo)閱讀的責(zé)任，尤其要幫助青少年養(yǎng)成好讀書、讀好書的習(xí)慣，并通過讀書活動，彰顯新聞出版部門的公益服務(wù)職責(zé)。在今年“4?23”世界讀書日前后和“六一”兒童節(jié)、暑假、寒假期間，要采取有力措施扎扎實實地組織開展青少年讀書活動。
第七，建立健全并切實用好群眾舉報受理機(jī)制。廣泛發(fā)動群眾舉報，認(rèn)真受理群眾舉報，是開展“掃黃打非”、凈化未成年人出版物市場環(huán)境的重要手段。各地新聞出版部門和“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)要高度重視群眾舉報工作：要設(shè)立專門舉報電話，安排專人24小時不間斷接受舉報；對群眾舉報要做到轉(zhuǎn)辦及時、查辦迅速、督辦有力，不放過任何可疑線索，不錯過最佳打擊時機(jī)。對署名舉報的要將查辦結(jié)果向舉報人反饋并按規(guī)定予以獎勵，并對舉報人安全高度負(fù)責(zé)。
第八，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好自律工作。充分發(fā)揮新聞出版行業(yè)協(xié)會的作用，建立完善行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)新聞出版行業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，自覺遵守法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德，落實行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)社會責(zé)任感，努力為凈化未成年人出版物市場環(huán)境作貢獻(xiàn)。
