3月2日上午，全國“掃黃打非”辦向媒體發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全國共出動檢查人員50余萬人次，檢查出版物市場8萬余個次，檢查店檔攤點(diǎn)17萬余個次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)6萬余家次，收繳各類非法出版物1000余萬件，其中非法出版物15萬余件、淫穢色情出版物20多萬件、侵權(quán)盜版出版物900余萬件。目前，全國各地“掃黃打非”部門按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，扎實開展凈化出版物市場和文化市場活動，為迎接兩會的召開營造了良好的文化環(huán)境和輿論氛圍。
只能加強(qiáng) 不能削弱
全國“掃黃打非”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是今年“掃黃打非”工作的一大亮點(diǎn)。
據(jù)記者了解，通過學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央“兩辦”文件精神，有相當(dāng)一部分省（區(qū)、市）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了對“掃黃打非”工作重要性的認(rèn)識，親自抓工作部署、上一線指揮。他們堅決貫徹黨中央確定的“掃黃打非”工作只能加強(qiáng)、不能削弱的方針，強(qiáng)調(diào)把打擊非法出版物作為第一任務(wù)；在地方機(jī)構(gòu)改革中，他們積極向當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)同志傳達(dá)中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，在保持“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)體制不變的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要求配足編制、保證經(jīng)費(fèi)、增加設(shè)備和技術(shù)力量。
各地從實際情況出發(fā)，確立了“掃黃打非”辦公室的掛靠和設(shè)立。如河北省委、省政府專門下發(fā)“兩辦”文件，對河北“掃黃打非”工作的指導(dǎo)思想和基本原則、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施等方面作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)該省各級黨委、政府要將“掃黃打非”工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，在“掃黃打非”機(jī)構(gòu)和隊伍的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實給予保障；河北省委還進(jìn)一步明確了設(shè)在省新聞出版局的省“掃黃打非”辦的職能，“掃黃打非”形勢為之大變，連破大案。浙江省委書記趙洪祝以及山西、河南、天津、安徽、山東等地黨委政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志也分別對“掃黃打非”工作作出批示，要求對當(dāng)?shù)匚幕袌鲞M(jìn)行反復(fù)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，以實際行動迎接兩會召開。
集中行動 檢查細(xì)震懾強(qiáng)
自2月21日起，全國各地開展了聲勢浩大的“掃黃打非”第一階段集中行動。天津市新聞出版局在2月21日對天津圖書批發(fā)交易市場等100余家經(jīng)營單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。重慶市、區(qū)兩級“掃黃打非”、文化執(zhí)法、公安等部門同時行動，共出動執(zhí)法人員672人，執(zhí)法車輛108輛，檢查經(jīng)營場所935處，收繳盜版和非法出版物42063冊（盤）。安徽省在集中行動中明確要求務(wù)必完成好五項任務(wù)，即精心組織全國兩會期間文化安全保障大檢查，繼續(xù)深入整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站，組織全省非法出版物銷毀活動，開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端打擊侵權(quán)盜版行動，開展網(wǎng)上“掃黃打非”工作；并按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，交叉進(jìn)行這五項具體任務(wù)，布下了“掃黃打非”的天羅地網(wǎng)。
在集中行動中，全國各地“掃黃打非”部門不斷提高應(yīng)變能力，發(fā)現(xiàn)了一些新出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的非法出版行為，并進(jìn)行了堅決查處。山西省“掃黃打非”部門收繳了2000余件剛剛在臨汾等地露頭的“兒童版人民幣”，該省新聞出版局“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)人表示，“這些非法印刷品和人民幣非常相近，專門賣給中小學(xué)生，很多學(xué)生用來作賭博游戲，對青少年的健康成長非常不利，必須嚴(yán)厲取締?！?/p>
結(jié)合實際 創(chuàng)新措施機(jī)制
在“掃黃打非”集中行動中，很多地方結(jié)合本地的實際情況，在“掃黃打非”的措施和機(jī)制上創(chuàng)新。如江蘇省、市、縣三級聯(lián)合行動，各級“掃黃打非”辦都制定了周密的行動方案，將各類非法出版物、淫穢色情和侵權(quán)盜版出版物以及網(wǎng)上經(jīng)營活動列為重點(diǎn)檢查對象，對出版物集中經(jīng)營場所、交通運(yùn)輸渠道、印刷復(fù)制企業(yè)和繁華地段以及城鄉(xiāng)結(jié)合部實施全方位檢查。南京、徐州、常州、無錫等地的執(zhí)法部門兵分幾路同時對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開展行動，淮安、連云港等地則將行動的觸角伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大提高了執(zhí)法效率，避免了因時間差造成的逃避檢查等情況。
陜西由省“掃黃打非”辦統(tǒng)一部署，省、市、縣三級“掃黃打非”辦組織協(xié)調(diào)同級宣傳、新聞出版、文化、工商、公安、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組。其中，在縣一級以縣（市、區(qū)）聯(lián)合執(zhí)法檢查組為主要執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)對轄區(qū)文化場所進(jìn)行全天候拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查；在市一級，以文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體，對轄區(qū)內(nèi)隱患區(qū)域、多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查；該省聯(lián)合執(zhí)法檢查組則督導(dǎo)全省統(tǒng)一行動，并對西安、咸陽進(jìn)行了重點(diǎn)督察。在2月21日至23日3天時間內(nèi)，全省共出動執(zhí)法檢查人員2324人，檢查出版物批發(fā)場所、零售店檔、攤亭2118家，印刷復(fù)制企業(yè)155家，網(wǎng)吧153家，收繳各類非法出版物16.4萬件，立案查處26起，將1起涉嫌經(jīng)銷淫穢盜版光盤案移送公安機(jī)關(guān)，刑事拘留1人。
湖南省嚴(yán)格實行各級“掃黃打非”工作部門領(lǐng)導(dǎo)上一線制度。2月21日起，該省新聞出版局黨組成員深入各市、州開展工作督察。貴州省由省“掃黃打非”辦牽頭，抽調(diào)部分市（州、地）業(yè)務(wù)骨干20人，組成聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查組，對省圖書批發(fā)市場發(fā)行源頭以及貴陽市遵義路口地下通道等銷售盜版音像制品猖獗的重點(diǎn)場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，收到了良好效果。
部門聯(lián)動 形成合力
“有關(guān)部門聯(lián)手行動，責(zé)任心和主動性比往年大大增強(qiáng)，也是今年‘掃黃打非’工作的重要特點(diǎn)?！?全國“掃黃打非”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者如是說。
今年以來，全國“掃黃打非”各成員單位努力形成各負(fù)其責(zé)、相互配合、快速反應(yīng)、整體防控的工作格局。國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華明確指出：“全國工商行政管理系統(tǒng)要積極參與‘掃黃打非’工作”，“進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極配合，統(tǒng)籌兼顧，推動‘掃黃打非’工作深入開展”；鐵道部決定在行業(yè)內(nèi)組織3次專項行動，要求各單位密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢，加強(qiáng)對鐵路文化市場情況的分析和了解，始終保持對非法出版物和網(wǎng)上違法有害信息的高壓態(tài)勢；中國民用航空局要求進(jìn)一步加強(qiáng)對各類出版物航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管理，加強(qiáng)對公共服務(wù)場所音像制品播放和書報刊贈閱及銷售活動的管理，按照屬地管理原則，積極配合開展“掃黃打非”專項治理行動；公安部強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化案件偵辦，提高打擊效能，要求各級公安機(jī)關(guān)治安部門會同有關(guān)部門，認(rèn)真履行對印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場監(jiān)管職責(zé)，要切實充分發(fā)揮打擊制“黃”販“黃”、侵權(quán)盜版犯罪活動主力軍作用，強(qiáng)化各類案件偵辦工作。
刑事打擊力度加大
今年以來，全國共查辦“掃黃打非”案件1800余起，其中刑事處理案件20余起，包括北京“1?21”非法刻錄案、湖南“1?08”盜版音像制品案、貴州“1?04”盜版光盤存儲窩點(diǎn)案等。
各地加大刑事打擊力度，發(fā)揮聯(lián)合檢查的優(yōu)勢，能現(xiàn)場立案的就當(dāng)即辦理案件移交手續(xù)，查處了一批大案要案。福建省查獲了今年第一起販賣盜版、淫穢光盤大案。2月20日，福建省莆田市公安局治安支隊根據(jù)掌握的線索，對位于郊區(qū)自然村一窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場查獲盜版光盤47320張，抓獲涉案犯罪嫌疑人陳某。隨后，又對其周邊一民居進(jìn)行搜查，現(xiàn)場查獲淫穢光盤7776張。此案當(dāng)場查辦，當(dāng)即移交公安機(jī)關(guān)立案。
