凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)
——全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問
新華社北京３月３日電 為貫徹落實(shí)中央“兩辦”今年６號(hào)文件精神，中央外宣辦、公安部、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室等部門深入開展“掃黃打非”有關(guān)工作，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)日前就相關(guān)情況回答了記者的提問。
問：近期“掃黃打非”工作有哪些重點(diǎn)？
答：在內(nèi)容上，重點(diǎn)打擊淫穢色情出版物和網(wǎng)上有害信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即處理，防止擴(kuò)散，不讓其有立足之地。在載體上，重點(diǎn)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版和互聯(lián)網(wǎng)游戲，對(duì)有害信息做到露頭就打，決不手軟。在區(qū)域上，重點(diǎn)管住學(xué)校特別是中小學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)，對(duì)方圓５００米以內(nèi)的書店、報(bào)刊亭等實(shí)行專人負(fù)責(zé)、臺(tái)賬管理。
問：在繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)有害信息的同時(shí)，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)日常監(jiān)管？
答：一是強(qiáng)化技術(shù)手段。目前，總署正在加快互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管系統(tǒng)一期工程的建設(shè)，建成后可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)約６０萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育讀物、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊、網(wǎng)絡(luò)圖書、博客出版、手機(jī)出版等８類互聯(lián)網(wǎng)出版物中的中文文本信息內(nèi)容的監(jiān)測(cè)，達(dá)到每日監(jiān)測(cè)１１００家出版網(wǎng)站，日處理６００萬(wàn)以上網(wǎng)頁(yè)的網(wǎng)絡(luò)出版物中文文本信息的能力。
二是做好互聯(lián)網(wǎng)游戲和引進(jìn)版互聯(lián)網(wǎng)游戲出版前置審批和監(jiān)督管理工作。要完善審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合條件的企業(yè)，不得賦予或者取消其互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。對(duì)引進(jìn)版互聯(lián)網(wǎng)游戲?qū)嵭袊?yán)格審查批準(zhǔn)制度，凡含有國(guó)家法規(guī)禁止出版內(nèi)容的游戲作品，一律禁止引進(jìn)出版；對(duì)境外互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)品，要有選擇有計(jì)劃地通過內(nèi)容嚴(yán)格審查后引進(jìn)出版，總量上從嚴(yán)控制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)游戲出版內(nèi)容動(dòng)態(tài)審查，對(duì)擅自添加不良內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)游戲予以堅(jiān)決查處。
三是積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)施。要進(jìn)一步加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，凡未按要求設(shè)置防沉迷系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)游戲，一律不準(zhǔn)出版上線運(yùn)行。同時(shí)與公安部有關(guān)部門密切合作，盡快啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)的實(shí)名認(rèn)證和查詢工作，保證互聯(lián)網(wǎng)游戲防沉迷系統(tǒng)的實(shí)施向縱深推進(jìn)。
問：如何把好出版物的審讀、審看關(guān)和報(bào)紙、期刊的廣告刊登關(guān)？
答：提高面向未成年人出版物的質(zhì)量，把出版物的質(zhì)量檢查作為出版單位等級(jí)評(píng)估的重要考核指標(biāo)。重點(diǎn)打擊以未成年人為對(duì)象、以“買賣書號(hào)”方式出版的偽劣圖書。對(duì)因?qū)彶椴涣?、把關(guān)不嚴(yán)而流入市場(chǎng)的不良出版物，依法予以收繳并追究出版單位責(zé)任。
各地新聞出版部門要高度重視屬地報(bào)刊廣告管理工作，對(duì)出現(xiàn)問題的報(bào)刊不能一味遷就，否則本來(lái)是報(bào)刊出版單位的問題，則成了報(bào)刊管理部門的問題。因此，一定要把報(bào)刊廣告作為出版審讀的重要內(nèi)容，加大審查力度，配合工商部門，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊廣告的監(jiān)管，對(duì)違法刊登廣告的報(bào)刊依法予以處罰。
問：針對(duì)青少年的特點(diǎn)，我們有什么具體舉措？
答：我們要求各地加大扶持力度和推介力度，積極鼓勵(lì)出版單位出版更多有益于未成年人身心健康、適合未成年人閱讀習(xí)慣，集知識(shí)性、娛樂性、趣味性和教育性為一體的優(yōu)秀產(chǎn)品，滿足未成年人的精神需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳。
新聞出版部門作為精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)部門，應(yīng)首先肩負(fù)起倡導(dǎo)閱讀的責(zé)任，尤其要幫助青少年養(yǎng)成好讀書、讀好書的良好習(xí)慣。今年“４·２３”國(guó)際讀書日前后，要借勢(shì)抓好全民讀書活動(dòng)特別是青少年讀書活動(dòng)。除此之外，還要利用六一兒童節(jié)、暑假、寒假等，通過各種形式，精心策劃，積極開展讀書活動(dòng)，促進(jìn)青少年親近書籍，崇尚學(xué)問。當(dāng)青少年能夠從讀書中找到樂趣時(shí)，就會(huì)自覺遠(yuǎn)離丑陋、低俗和蒙昧，就能健康成長(zhǎng)。
問：如何發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)開展“掃黃打非”工作？
答：建立健全并切實(shí)用好群眾舉報(bào)受理機(jī)制。第一，要有專門舉報(bào)電話，在此基礎(chǔ)上要力求開辟傳真、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)方式，安排專人２４小時(shí)不間斷接受舉報(bào)。第二，群眾舉報(bào)多是現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)或即時(shí)舉報(bào)，這就要求我們轉(zhuǎn)辦及時(shí)，查辦迅速，不能錯(cuò)過最佳打擊時(shí)機(jī)。第三，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件線索要及時(shí)反饋，要隨轉(zhuǎn)隨核查、隨查隨反饋，有信息就上報(bào)，及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的支持。第四，在案件查辦過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大要案、背景復(fù)雜案件的查辦，要主動(dòng)爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門的介入，對(duì)有關(guān)人員的瀆職行為進(jìn)行查處。第五，對(duì)署名舉報(bào)的要將查辦結(jié)果向舉報(bào)人反饋，該獎(jiǎng)勵(lì)的一定要按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并切實(shí)對(duì)舉報(bào)人的安全高度負(fù)責(zé)。今年，全國(guó)“掃黃打非”辦將聯(lián)合監(jiān)察部共同發(fā)文，對(duì)從事、參與、縱容、保護(hù)非法出版活動(dòng)和瀆職的黨員、干部依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)做好自律工作。充分發(fā)揮中華新聞工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)等各有關(guān)協(xié)會(huì)的作用，建立完善的行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)新聞出版行業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，自覺遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德、職業(yè)道德，落實(shí)行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力為凈化未成年人出版物環(huán)境作貢獻(xiàn)。對(duì)嚴(yán)重違反行業(yè)自律的會(huì)員要堅(jiān)決取消其會(huì)員資格。
