受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，重慶市就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力和就業(yè)矛盾更加突出，是當(dāng)前需要重點(diǎn)扶持的人群。為了貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，重慶市工商局立足“全面推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)”和“引導(dǎo)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)”兩個(gè)重點(diǎn)，出臺(tái)了涉及降低準(zhǔn)入門檻、免收登記費(fèi)用、簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、營(yíng)造寬松環(huán)境、豐富服務(wù)舉措等五個(gè)方面的十六項(xiàng)政策措施，為高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)提供便利條件。
一是在降低準(zhǔn)入門檻方面，對(duì)于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，核定登記事項(xiàng)時(shí)，放寬主體類型、字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、資金數(shù)額限制。
二是在免收費(fèi)用方面，落實(shí)“零收費(fèi)”扶持政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫(kù)區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等七類群體申辦個(gè)體工商戶的，一律免收登記費(fèi)、工本費(fèi)。
三是在簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)方面，高校畢業(yè)生申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其身份認(rèn)定不再受畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)限制，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交畢業(yè)證；返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交三類證明材料（外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件、外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件、戶口所在地村委會(huì)或村民小組出具的外出務(wù)工證明）中任意一項(xiàng)；移民申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交其戶口薄復(fù)印件或者戶口所在地移民主管部門、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)、村民小組中任一單位出具的移民身份證明；下崗失業(yè)人員憑《重慶市職工失業(yè)證》、《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》等有效證件申辦個(gè)體工商戶的，工商部門可不再在其證件上加蓋類似“下崗職工自謀職業(yè)”字樣的戳記，方便相關(guān)人員享受更多的優(yōu)惠扶持政策。
四是在營(yíng)造寬松環(huán)境方面，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務(wù)、電器維修等不涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)工商部門提示后及時(shí)完善注冊(cè)登記手續(xù)的，不按照無照經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五是在豐富服務(wù)舉措方面，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體申辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的，開辟綠色通道，提高辦事效率；對(duì)市、區(qū)縣政府或有關(guān)部門認(rèn)定的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等，同等條件下優(yōu)先認(rèn)定為年檢免審企業(yè)，并免收年檢費(fèi)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)，允許其依法延長(zhǎng)出資期限，對(duì)因資金緊張、生產(chǎn)成本上漲等原因?qū)е逻B續(xù)六個(gè)月未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，暫緩吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)吸納高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)，在知名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦以及“守合同重信用”單位公示認(rèn)定等方面予以重點(diǎn)傾斜，并納入重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)名錄，加大培育扶持力度；積極配合地方政府和相關(guān)部門開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、“就業(yè)援助系列活動(dòng)”和“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，積極提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貍€(gè)私協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，適時(shí)與個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動(dòng)。
