2008年，新疆維吾爾自治區(qū)民政系統(tǒng)以保障民生為著力點，深入落實為民舉措，從城鄉(xiāng)低保、救災救濟、醫(yī)療救助、社會福利等方面著力保障民生，不斷健全救助體系，切實保障了“三個群體”的基本生活，有力地推動了民政事業(yè)的科學發(fā)展。
城鄉(xiāng)低保水平顯著提高
新疆共有63萬多城市低保對象。2008年年初，針對食品價格上漲對城市低保家庭生活帶來影響的實際，自治區(qū)民政廳及時采取措施，兩次提高城市低保對象生活補助水平各15元，使全區(qū)城市低保對象的月人均補助水平達到了135.8元，確保了城市低保家庭生活水平不降低。
為切實解決129.8萬農(nóng)村低保對象的實際困難，兩次提高農(nóng)村低保對象生活補助水平各10元，目前全區(qū)農(nóng)村低保對象月人均補差水平已達到45.8元。
此外，自治區(qū)民政廳還對低保對象中的老年人、重病人、殘疾人、兒童、單親家庭等人員，在原救助保障水平的基礎上提高了20-40%，有力地保障了他們的基本生活。
據(jù)自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓介紹，去年新疆民政系統(tǒng)共發(fā)放城市低保資金10億多元，農(nóng)村低保資金5.9億多元 ，城鄉(xiāng)低保水平明顯得到提高。
救災救濟及時到位
自2008年1月份以來，新疆先后遭受地震、洪災、風災、低溫冷凍、旱災、冰雹等自然災害，造成400多萬人受災，直接經(jīng)濟損失約46.95億元。
為及時上報災情、指揮救災，自治區(qū)民政廳建立了24小時輪流值班制度，確保通信聯(lián)絡24小時暢通、信息傳遞迅捷準確、救災資金迅速到位、救災物資快速接受、分發(fā)。全區(qū)需要恢復重建的1.77萬間倒房，年底已全部竣工；5.43萬間損壞房屋，也全部得到了很好的維修。全年共投入救災資金3.2億多元，累計救助受災群眾302.8萬人次，使他們有飯吃、有住處、有衣穿，確保了災區(qū)群眾的基本生活和災區(qū)社會的穩(wěn)定。
2008年5月12日，四川汶川一帶發(fā)生強烈地震，自治區(qū)民政廳積極動員機關(guān)、團體和社會各界，開展了新疆歷史上最大規(guī)模的捐助活動；全區(qū)共捐款捐物5.1億元，為震區(qū)的抗震救災和恢復重建做出了積極的貢獻。
當年10月，還組織開展了以“捐贈衣被，溫暖災區(qū)”為主題的救災捐贈活動，共接收捐款3201萬元，衣被68萬件（套、床），并陸續(xù)發(fā)放到新疆災區(qū)困難群眾手中。
今年1月25日、2月20日，察布查爾和柯坪分別發(fā)生4.6級和5.2級地震，自治區(qū)民政廳在第一時間趕到災區(qū)，及時將救災物資和資金運送災區(qū)，妥善安排受災群眾生活，力爭將災害損失減少到最低程度，確保了災區(qū)社會和群眾情緒的穩(wěn)定。
今年春節(jié)前夕，新疆民政系統(tǒng)將2.4億多元生活補貼資金及時發(fā)放到困難群眾手中，成為全國首批為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放完一次性生活補貼的省區(qū)，國家民政部專門發(fā)來賀電給予表揚。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日趨完善
沒錢看病或由于看病太貴付不起款一直是困難群眾的心病，去年新疆民政部門變“事后救助”為“事前救助”，通過先行墊付一定救助金，或者與醫(yī)療服務機構(gòu)簽訂協(xié)議先看病后結(jié)帳等形式，使復雜的事情簡單化，廣大農(nóng)村困難群眾能夠及時、方便地看病。
各地還通過建立 “濟困醫(yī)院”、“濟困科室”和“濟困床位”，實行常用藥零利潤或低利潤供給制度，向救助對象出售低于市場價格的常用藥品。
據(jù)莫涓介紹，2008年是歷年救助人數(shù)最多、發(fā)放資金量最大、提高各項補助水平最高的一年。
這一年，全區(qū)共安排城市醫(yī)療救助資金1.7億多元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金2.1億多元，城市29.2萬人、農(nóng)村140.6萬人得到了醫(yī)療救助。
這一年，還資助了151.2萬城鄉(xiāng)困難群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
鰥寡孤獨皆享社會福利
去年，新疆以扶老救孤為主體的社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進。
在老年福利事業(yè)方面，全年共投入8000多萬元，支持建設了46個城鎮(zhèn)老年福利項目，36個農(nóng)村敬老院建設項目。目前，全區(qū)已有城鎮(zhèn)老年福利機構(gòu)441個，農(nóng)村敬老院402所，老年社會福利逐步由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；已基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)為依托，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的老年福利事業(yè)發(fā)展格局。
在孤殘兒童福利事業(yè)方面，自治區(qū)民政廳建立了“明天計劃”的長效機制，為91名殘疾孤兒免費實施了矯治手術(shù)；啟動了“重生行動-全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復計劃”，為92名貧困家庭患者實施了康復手術(shù)；與有關(guān)部門聯(lián)合出臺政策，實現(xiàn)了孤兒救助從單方面關(guān)注撫養(yǎng)到全方位關(guān)注其健康發(fā)展的重大制度性轉(zhuǎn)變。
此外，自治區(qū)民政廳全面推進“關(guān)愛工程”，全年共投入兒童福利機構(gòu)設施建設資金5400萬元，新（改）建18個項目，新增床位1700張。
目前，新疆享受撫恤待遇的各類優(yōu)撫對象共有3萬多人，自治區(qū)各級民政部門認真貫徹落實國家和自治區(qū)的各項優(yōu)撫政策，在政治上關(guān)心、在政策上扶持他們，在生活、醫(yī)療、住房方面給予撫恤補助。去年新疆共下?lián)?.16億元優(yōu)撫補助資金，優(yōu)撫對象的生活待遇得到了很好的保障。
面對新形勢，新任務，自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓說，2009年新疆民政系統(tǒng)將牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務、力辦實事”的民政宗旨，不斷解決社會關(guān)注的熱點和群眾盼望解決的難點問題，切實提高“三個群體”生活水平，全力推進和改善民生。（楊英春 任樂明）
