《全國林業(yè)信息化建設綱要》
和《全國林業(yè)信息化建設技術指南》正式頒發(fā)
為加快推進林業(yè)信息化，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的林業(yè)信息化體系，促進林業(yè)決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化和服務便捷化，提升林業(yè)信息化水平，根據中央有關推進信息化建設的重要文件和全國林業(yè)廳局長會議精神，結合我國林業(yè)發(fā)展實際，在深入調查研究和充分科學論證的基礎上，國家林業(yè)局組織編制的《全國林業(yè)信息化建設綱要》及《全國林業(yè)信息化建設技術指南》（以下分別簡稱《綱要》、《技術指南》）已正式頒發(fā)。國家林業(yè)局近日發(fā)出通知，要求各地各單位在林業(yè)信息化建設過程中，認真遵照執(zhí)行，為發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展提供有力保障。
《綱要》遵循國家信息化建設有關規(guī)定，針對發(fā)展現代林業(yè)需求，提出了全國林業(yè)信息化建設的指導思想、基本原則、建設目標、總體框架、建設內容、行動計劃和保障措施，構建了林業(yè)信息化建設總體藍圖?！毒V要》明確提出林業(yè)信息化建設要按照現代林業(yè)建設總體部署，以全面實現林業(yè)信息化為目標，以信息資源開發(fā)利用為中心，以林業(yè)電子政務建設為重點，以資源整合和信息共享為突破口，以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一標準、分步實施，盡快形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的全國林業(yè)信息化格局。通過5—10年的努力，建立覆蓋全國林業(yè)行業(yè)的林業(yè)信息化體系，建成國內領先的林業(yè)信息化平臺，全面提高林業(yè)信息化應用水平，實現信息資源共享，提供全面、快捷、準確的信息服務，增強決策支持和應急處理能力?！毒V要》指出林業(yè)信息化建設的總體框架是“四橫兩縱”?！八臋M”為基礎設施、數據庫、應用支撐和應用系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“四橫”的標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。建設內容包括基礎設施、數據庫、應用支撐、應用系統(tǒng)、內外網門戶、安全與綜合管理體系、標準規(guī)范體系。行動計劃包括林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設、營造林管理系統(tǒng)建設、林業(yè)災害監(jiān)控與應急系統(tǒng)建設、綜合辦公系統(tǒng)建設、林業(yè)信息化基礎平臺建設、林業(yè)產業(yè)發(fā)展與林業(yè)經濟運行系統(tǒng)、生態(tài)文化與教育培訓系統(tǒng)、林業(yè)信息技術自主創(chuàng)新等8個行動計劃。
為實現林業(yè)信息化建設全國統(tǒng)一標準、網絡互聯(lián)互通、信息資源共享和效益最大化，《技術指南》從技術層面詳細闡明全國林業(yè)信息化建設的總體框架、核心內容、關鍵技術、運維服務、標準規(guī)范體系等。在技術實現上，利用面向服務的體系架構思想，實現林業(yè)信息系統(tǒng)的橫向和縱向集成；在技術選擇上，采用國際先進、成熟、符合主流發(fā)展方向的信息技術作為核心技術，包括地理空間信息技術、海量數據管理技術、可視化技術、信息交換技術、模型模擬技術、安全訪問控制技術等。逐步建立國家和省級林業(yè)部門統(tǒng)一的數據庫服務、數據加工、數據交換、業(yè)務應用、高效穩(wěn)定的數據存儲系統(tǒng)，建設和整合全國林業(yè)傳輸網絡。信息資源通過采集、交換、匯集與存儲等手段，在國家和地方各級結點建立相應的數據庫，共同構成全國林業(yè)數據庫整體。利用標準接口、元數據和面向服務架構等技術，為應用系統(tǒng)建設、運行、協(xié)同提供統(tǒng)一支撐。按照中央有關標準，結合林業(yè)實際，建立健全林業(yè)信息化標準體系等，并提出了有效保障措施。
通知指出，《綱要》和《技術指南》是指導全國林業(yè)信息化建設的綱領性文件。
通知要求各地各單位：一要充分認識《綱要》和《技術指南》的重要意義。遵循《綱要》及《技術指南》的各項要求，嚴格按照《綱要》及《技術指南》的規(guī)定來部署工作。二要盡快建立健全林業(yè)信息化建設管理機構。著力解決當前存在的信息化機構不健全、人員配備不足、投入精力有限、業(yè)務知識缺乏等問題。三要切實加強林業(yè)信息化建設的統(tǒng)一管理。要在國家林業(yè)局信息化管理辦公室的統(tǒng)一指導下，按照《綱要》要求，結合實際，切實做好本地本單位的信息化工作。四要努力加大林業(yè)信息化建設資金投入。各級林業(yè)部門要根據林業(yè)信息化建設的實際需要安排信息化建設專項資金。努力將林業(yè)信息化納入國家和地方信息化建設總體規(guī)劃，獲得國家和地方政府的政策和資金扶持，借助社會各界力量，引入信息化建設資金。五要扎實推進林業(yè)信息化人員培訓工作。每年要安排一定比例的人員進行信息化培訓，切實提高業(yè)務水平。加強行業(yè)內部信息化工作定期交流和互動，加強與相關行業(yè)、國外相關部門的交流，培訓一支素質較高、能力較強的林業(yè)信息化建設隊伍，為林業(yè)信息化的健康發(fā)展提供保障。
