夯實(shí)基礎(chǔ) 服務(wù)管理——礦政管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與展望
從支撐四級(jí)管理機(jī)關(guān)的日常儲(chǔ)量登記、年度基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)到完成年度資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)更新，從輔助礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)核實(shí)整理、實(shí)行礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)到實(shí)時(shí)掌控全國(guó)礦業(yè)權(quán)設(shè)置信息……礦政管理信息化建設(shè)踏著礦政管理改革的節(jié)拍，一步步堅(jiān)實(shí)走來(lái)。
統(tǒng)計(jì)登記摸家底
礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)匯集了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記（查明、占用、停辦、壓覆）和礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的管理要求，形成了支撐四級(jí)礦政管理機(jī)關(guān)的日常儲(chǔ)量登記和年度統(tǒng)計(jì)的信息化管理，形成了按年度的儲(chǔ)量登記數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制。
在金土工程一期建設(shè)中，進(jìn)一步強(qiáng)化了與采礦權(quán)登記信息的銜接。在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了以礦山為單元的儲(chǔ)量臺(tái)賬管理、儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與報(bào)表編制、圖形操作。系統(tǒng)在部、省兩級(jí)管理機(jī)關(guān)部署應(yīng)用。2007年度全國(guó)31個(gè)省共計(jì)43900個(gè)礦區(qū)的儲(chǔ)量（變更）數(shù)據(jù)、124929個(gè)礦山企業(yè)基礎(chǔ)報(bào)表數(shù)據(jù)匯總?cè)霂?kù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有較大提高；完成了2007年全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)，為2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)提供了數(shù)據(jù)依據(jù)，比上一年完成時(shí)間提前了一個(gè)月。
聯(lián)網(wǎng)審批促規(guī)范
礦業(yè)權(quán)信息化管理由單一業(yè)務(wù)審批管理走向了基于電子政務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上審批管理，原有的主辦司局單機(jī)審批、會(huì)審司局串行審查的模式被各司局聯(lián)網(wǎng)并行審查的模式所取代，促進(jìn)了審批的規(guī)范性、科學(xué)性，提高了效率。
2007年上半年，部制定了《國(guó)土資源部行政許可事項(xiàng)辦事指南》和《行政審批文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本》，探礦權(quán)采礦權(quán)網(wǎng)上審批系統(tǒng)快速反應(yīng)，進(jìn)行升級(jí)改造后投入運(yùn)行。9月，依據(jù)《國(guó)土資源部?jī)?nèi)網(wǎng)行政審批暫行規(guī)定》對(duì)系統(tǒng)再次進(jìn)行了調(diào)整，完成了以國(guó)土資源部政務(wù)大廳接件為啟動(dòng)點(diǎn)，繼之以初審、會(huì)審、審查、審核、簽發(fā)等審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了探礦權(quán)采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷等12個(gè)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦公。從2008年1月1日起，國(guó)土資源部探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)資料實(shí)行電子文檔申報(bào)。截至2008年6月23日，共受理報(bào)件探礦權(quán)830件、采礦權(quán)190件；已辦理完成探礦權(quán)462件、采礦權(quán)111件。
實(shí)時(shí)掌控助決策
探礦權(quán)實(shí)行部、省兩級(jí)登記發(fā)證，采礦權(quán)實(shí)行部、省、市、縣四級(jí)登記發(fā)證。在過(guò)去，掌握全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)、有效礦權(quán)數(shù)需要通過(guò)各級(jí)登記機(jī)關(guān)層層填報(bào)匯總，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性都不容樂(lè)觀。對(duì)于省級(jí)管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，掌握全省的數(shù)據(jù)也不容易，礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的實(shí)施徹底改變了這一狀況。
2008年1月1日，全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)正式運(yùn)行。所有探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留及地質(zhì)調(diào)查等申請(qǐng)項(xiàng)目，探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在準(zhǔn)予登記后，都需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全國(guó)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)提交探礦權(quán)登記數(shù)據(jù)，獲取系統(tǒng)統(tǒng)一配發(fā)的勘查許可證號(hào)。
2008年6月1日，江蘇、浙江、山東、云南四省采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)試點(diǎn)運(yùn)行。部和試點(diǎn)省所有采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)等申請(qǐng)項(xiàng)目，采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在準(zhǔn)予登記后，都通過(guò)采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)提交采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)，獲取統(tǒng)一配發(fā)的采礦許可證號(hào)。截至2008年12月30日，統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)配發(fā)勘查許可證號(hào)21469個(gè)、地質(zhì)調(diào)查證號(hào)387個(gè)、采礦許可證號(hào)2603個(gè)。部已發(fā)出通知，自2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)。
目前，全國(guó)范圍的礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理系統(tǒng)建設(shè)以及部分礦產(chǎn)資源潛力數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已開(kāi)展。（郭途信）
