農(nóng)業(yè)部圍繞農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強(qiáng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平難度較大等突出問(wèn)題，通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等措施，為構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效科技支撐。
一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。圍繞加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣緊密結(jié)合。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2009年下半年及以后一段時(shí)間，要推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院和中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技體制改革，加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新能力建設(shè)。組織實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，大力培育具有重要應(yīng)用價(jià)值的成果。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，強(qiáng)化主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣，著力培育科技示范戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。當(dāng)前，要全面啟動(dòng)實(shí)施50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)等科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。組織開(kāi)展基層農(nóng)技推廣人員大培訓(xùn)活動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)及保護(hù)性耕作工程規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程規(guī)劃。
二、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，著力構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、服務(wù)、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急機(jī)制。2009年下半年及以后一段時(shí)間，要制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。抓好120個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣（場(chǎng)）建設(shè)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》。研究提出建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)。推動(dòng)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)各地區(qū)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制，研究提出落實(shí)全程監(jiān)管和地方各級(jí)政府責(zé)任的建議。當(dāng)前，要啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)范圍的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)方案和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)。制定乳用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全規(guī)定、獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和獸藥行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)。
三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤分析，切實(shí)發(fā)揮信息引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民的作用。積極培育壯大市場(chǎng)流通主體，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品多種流通業(yè)態(tài)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。2009年下半年及以后一段時(shí)間，要加快建設(shè)“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)、儲(chǔ)藏保鮮能力建設(shè)，推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全上市、均衡上市。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)及各類(lèi)中介組織在農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)中發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步健全營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)體系。當(dāng)前，要編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等規(guī)劃。研究提出實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的意見(jiàn)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)調(diào)整工作，研究確定一批農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、成本等信息固定采集點(diǎn)，并制定相關(guān)管理辦法。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、分析、報(bào)送、共享制度。構(gòu)建應(yīng)急信息采集機(jī)制及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。
四、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才資源能力建設(shè)為核心，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大工作力度，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高層次人才，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)高技能人才，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。2009年下半年及以后一段時(shí)間，要編制縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。建立健全高層次農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)機(jī)制。探索建立用人主體與評(píng)價(jià)主體有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)化評(píng)價(jià)與單位自主聘用有機(jī)結(jié)合的人才評(píng)聘機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。結(jié)合重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能型人才。繼續(xù)組織實(shí)施十萬(wàn)鄉(xiāng)土人才科技培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)扶持計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。探索建立在校大學(xué)生與到村任職大學(xué)生的交流平臺(tái)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。當(dāng)前，要研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。組織開(kāi)展第三屆中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)評(píng)選、表彰工作和2009年院士增選推薦工作。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)示范性培養(yǎng)工作。
