日前，人民銀行在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，由黨委委員、行長(zhǎng)助理李東榮率調(diào)研組到北京市就金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展專題進(jìn)行調(diào)研。李東榮在主持座談會(huì)時(shí)指出，“進(jìn)一步做好金融工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展”是人民銀行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的重要調(diào)研課題，近年來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策措施。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢(shì)下，深入研究并落實(shí)金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需更是具有重要的意義。
李東榮一行認(rèn)真聽(tīng)取了北京市政府有關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、部分服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)型企業(yè)代表對(duì)金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題，踴躍發(fā)言，許多代表認(rèn)為，北京市已經(jīng)率先在我國(guó)形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要力量，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要?jiǎng)恿?，服?wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。金融業(yè)作為服務(wù)業(yè)的主要組成部分，不僅自身保持了較快增長(zhǎng)，初步形成與北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展格局；而且緊密結(jié)合服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，不斷完善金融組織體系，拓展融資渠道，加大政策和資金支持力度，為推動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)以及其他行業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
與會(huì)代表還從各方面分析了當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和原因。一是服務(wù)業(yè)自身發(fā)展水平存在地區(qū)不平衡，東部地區(qū)和發(fā)達(dá)城市具有明顯優(yōu)勢(shì)。二是服務(wù)業(yè)的融資過(guò)度依賴銀行貸款，直接融資比例偏低，資金需求難以得到滿足。三是金融支持主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融支持相對(duì)不足。四是金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套政策不健全。存在這些問(wèn)題，既有服務(wù)業(yè)投融資體制改革、政府部門(mén)之間的政策配合協(xié)調(diào)以及服務(wù)業(yè)自身發(fā)展存在不足，難以適應(yīng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求等方面的原因；也有金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，金融創(chuàng)新不夠等方面的原因。與會(huì)代表還提出了加大金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干建議，如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)；建立多元化的融資結(jié)構(gòu)體系，拓寬金融供給渠道，大力發(fā)展直接融資，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)多元化；加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的融資工具；加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等的協(xié)調(diào)配合；繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
李東榮在會(huì)議總結(jié)時(shí)談到：北京市服務(wù)業(yè)在市委、市政府的高度重視下取得了明顯發(fā)展，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已占有很重要的地位。人民銀行和各金融監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策，出臺(tái)了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在管理機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程等方面主動(dòng)探索實(shí)踐，取得了積極成效。但總體上看，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與新形勢(shì)下的社會(huì)需求相比還有一定差距。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要意義，繼續(xù)加大工作力度，貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，并積極發(fā)揮金融部門(mén)在提供籌集融通資金工具方面的職能作用，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要各級(jí)政府、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方面的共同努力。銀企雙方要相互理解，相互支持，尊重市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)律。企業(yè)要注意了解金融活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件滿足金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制要求；金融機(jī)構(gòu)也要加大創(chuàng)新力度，主動(dòng)宣傳金融知識(shí)，針對(duì)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)為企業(yè)提供多元化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。人民銀行將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視研究金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，與相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合，不斷完善扶持政策，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。
