日前，人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)蘇寧率調(diào)研組一行赴甘肅，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)工作進(jìn)行專題調(diào)研。蘇寧在座談會(huì)上指出，“加大農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”是人民銀行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要調(diào)研課題，近年來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，人民銀行出臺(tái)了一系列具體政策措施，為推動(dòng)農(nóng)村金融改革和改善農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，人民銀行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改階段，調(diào)研組深入基層聽(tīng)取農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，有利于進(jìn)一步提升農(nóng)村金融的服務(wù)水平。
座談會(huì)上，蘇行長(zhǎng)聽(tīng)取了人民銀行蘭州中心支行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行的甘肅省分行、農(nóng)村信用社甘肅省聯(lián)社在金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的工作匯報(bào)。他肯定了近年來(lái)甘肅在金融支農(nóng)方面進(jìn)行了大量有益探索，金融支持新農(nóng)村建設(shè)取得了較好的成績(jī)。農(nóng)村金融為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的支持力度不斷加大，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不斷加強(qiáng)，涉農(nóng)資金投入持續(xù)增加，農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。
會(huì)上，部分金融機(jī)構(gòu)反映了當(dāng)前甘肅金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所面臨的困難。其一，農(nóng)村金融供給發(fā)展滯后于農(nóng)村金融需求的變化。目前農(nóng)戶小額貸款基本滿足，而農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)村中小企業(yè)面臨著貸款難問(wèn)題。其二，農(nóng)民貸款難與金融機(jī)構(gòu)難貸款的梗結(jié)在于農(nóng)民缺乏抵押擔(dān)保物。其三，地震災(zāi)害加大了甘肅金融支持新農(nóng)村建設(shè)的難度。其四，農(nóng)村金融生態(tài)脆弱，而農(nóng)村金融缺乏長(zhǎng)期性的、有效的政策支持和制度安排。
與會(huì)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)代表提出改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的若干建議，如加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，最好每縣設(shè)一個(gè)為“三農(nóng)”服務(wù)的擔(dān)保公司；由地方政府牽頭試點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于彌補(bǔ)因自然災(zāi)害等不可抗拒因素所形成的農(nóng)業(yè)貸款損失；推行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，探索訂單+信貸、保險(xiǎn)+信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨+農(nóng)業(yè)貸款等農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品；建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險(xiǎn)體系，將現(xiàn)行試點(diǎn)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到全省的糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品，和奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、煙葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域；加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度，加快完善發(fā)展農(nóng)村金融相關(guān)配套政策。
蘇寧在座談會(huì)總結(jié)講話中充分肯定了甘肅金融機(jī)構(gòu)在金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面所作的工作。甘肅各金融機(jī)構(gòu)高度重視服務(wù)“三農(nóng)”工作，在產(chǎn)品和服務(wù)等方面做了大量的創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村金融資源的投入不斷增加，取得了良好成績(jī)，農(nóng)戶小額貸款需求基本能夠滿足，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。但是，當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)還未能完全滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要。
針對(duì)今后進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，蘇寧提出了幾點(diǎn)要求：第一，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融工作已取得的成績(jī)和已解決的問(wèn)題，同時(shí)要全面了解農(nóng)村金融工作面臨的困難和新問(wèn)題。第二，要高度重視研究農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題。加大農(nóng)村金融服務(wù)，既是一個(gè)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期性課題，又是當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的近期任務(wù)，近期出臺(tái)的“金融國(guó)九條”中有許多涉及農(nóng)村金融的相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。第三，希望各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)探索和創(chuàng)新，深入剖析農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題，研究不同類別農(nóng)村信貸需求主體的特征和規(guī)律，把農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題挖掘得更充分，解剖得更透徹，通過(guò)研究，探索一條金融支持新農(nóng)村建設(shè)有效途徑。
