為落實天津市委九屆五次全會提出的“保增長、渡難關、上水平”總體要求和天津市新近出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展30條措施中“減少和簡化行政審批事項”有關部署，天津市商務委圍繞幫助企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展難題，針對集中在天津市行政審批中心辦理的行政許可審批事項，主動打破行政審批界限，采取“精簡下放、特事特辦，快審快批”等6條切實可行的具體措施，將原來的28個事項精簡、下放、調整、合并為16項，精簡事項比例達43%，審批速度平均提高61%，并做到百分之百現(xiàn)場審批，實現(xiàn)了行政許可審批大提速。
一是審批行為前移，審批授權下放。為實現(xiàn)審批大提速，市商務委將設立外商投資企業(yè)合同章程及終止合同等6項市場準入類前置審批的審批和打證工作全都搬到“中心”集中辦理，租用光纜專線并加派4位處級干部到審批室專職從事現(xiàn)場審批。審批權限直接授予審批室分管處長，確保前置審批在3個工作日內辦結。
二是精簡調整合并，確保審批提速。取消了外派勞務項目立項（專指非建交國家）、外國非企業(yè)經(jīng)濟組織在華設立常駐代表機構審批、港澳臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸設立常駐代表機構審批等5項行政審批，總體取消比例為18%；將其中10項行政許可審批調整（合并）為3項，合并比例達25%；向區(qū)縣下放設立外商投資企業(yè)合同章程終止合同審批（含臺港澳企業(yè)）項下1億美元以下鼓勵類、允許類（特殊審批除外）、商業(yè)、國際貨代、無船承運企業(yè)、建筑企業(yè)、建筑工程設計企業(yè)、外資轉內資的審批權限；精減申請材料，對保留的審批事項減少申請材料17件，每個審批事項平均減少1件以上，減少比例為13.8%。
三是實行網(wǎng)上審批，做到“立等可取”。對日常行政審批發(fā)生頻繁、程序規(guī)范、自由裁量度小的事項，如：自動進口許可證、出口許可證、邀請外國人來華從事商務活動、加工貿(mào)易許可證等均可采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批及企業(yè)來一次就辦理完畢的即辦件形式，實行網(wǎng)上辦理事項占總數(shù)的25%，占實際辦件量的98%。有5項許可審批在申請要件齊全后能在“中心”實現(xiàn)“立等可取”當場辦結，“立等可取”審批事項數(shù)占總數(shù)的31.2%。
四是壓縮審批時限，實現(xiàn)審批大提速。對市場準入前置審批事項，如石油、煤炭、典當、拍賣、舊機動車、外商投資審批時限分別由原15、15、10、9、10、7個工作日都壓縮到3個工作日，審批效率分別提高80%、80%、70%、66%、70%、57%。保留的14個行政審批事項也縮減了辦理時限，原承諾辦理時間共110個工作日，平均7.9個工作日，縮減后共44個工作日，平均3.1個工作日，總體壓縮比例達到61%。
五是先行許可審批，申請材料后補。本著急事急辦，特事特辦原則，為企業(yè)服務一路綠燈。對企業(yè)申請材料有誤的準予當場修改；材料不齊能傳真或復印的審批室內設備對外提供服務等；如遇事急、申請材料又實在補不齊情況，則采取由企業(yè)做出書面補辦材料承諾，先行發(fā)放許可證或文件的復印件，待申請材料補齊后，再發(fā)放原件的做法，確保審批既快速又合規(guī)。
六是堅持“一、三、四”工作法?！耙弧睘橐痪涑兄Z為保企業(yè)渡難關，全天候為企業(yè)提供審批服務；“三”是指在接待企業(yè)上做到“三個一”，即一張笑臉，為企業(yè)服務文明用語、禮儀服務；咨詢解答一次性告知；行政許可審批一次性辦結；“四”是指四種服務，主動上門服務，幫助企業(yè)解決審批難題。在企業(yè)有加急證的情況下，提供延時服務和預約服務。對于一些緊急通知和新政策下達的情況下，采取培訓服務，使企業(yè)盡快掌握政策，及早產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為企業(yè)贏得商機。
