會議現(xiàn)場。
1月13日，水利部科學技術委員會全體會議在京召開，水利部部長陳雷出席會議并講話。陳雷強調，2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好2009年的水利工作，具有特別重要的意義。水利部科技委作為全國水利系統(tǒng)的最高咨詢機構，各位委員作為我國水利科技界的領軍人物，要繼續(xù)團結帶領全國水利科技界更加積極主動地參與決策咨詢，努力為解決水利發(fā)展改革中的重大戰(zhàn)略和科技問題提供咨詢建議，為水利決策提供科學依據(jù)。
水利部副部長矯勇出席會議，水利部副部長周英作了關于水利依法行政和水利部新“三定”情況的專題報告，水利部副部長、部科技委主任胡四一作部科技委工作報告，水利部總工程師、部科技委副主任劉寧主持會議。
陳雷對水利部科技委2008年的工作給予充分肯定，他指出，一年來，水利部科技委緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利中心工作，弘揚科學精神，履行自身職責，起到了重要的決策參謀和科技支撐作用，為水利發(fā)展與改革作出了積極貢獻。一是全力投入水利抗震救災斗爭。先后有多名水利部科技委委員趕赴一線參加前方工作，更多委員在后方加班加點，推理演算，為前方工作出謀劃策，提供支撐。水利部科技委專門組織召開了汶川地震水利工程安全及次生災害防治研討會，對水庫與地震的關系、高烈度震區(qū)建壩的安全性問題作出科學結論，對水利水電基礎設施修復和災后重建提出了方向性指導意見。二是主動服務民生水利建設。水利部科技委緊密圍繞民生水利發(fā)展，與民盟中央聯(lián)合開展了黃河下游灘區(qū)治理專題調研，積極探索解決灘區(qū)180萬群眾的生產(chǎn)生活困難；組織召開風暴潮技術研討會，編制海堤技術標準，為我國氣候變化條件下的防洪減災提供技術支撐；多名委員積極參與病險水庫除險加固前期論證、項目建設和運行管理等方面工作，幫助號脈把關。采取多種形式積極參與農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等工作，積極推進民生水利建設。三是積極解疑釋惑和建言獻策。汶川地震發(fā)生后，針對社會上一些把地震歸結為建造三峽水庫、紫坪鋪水庫以及上游梯級水電站的不實言論，潘家錚、陳厚群等委員及時組織專家科學論證，得出了這次地震與修建水庫無關的科學結論，及時廓清了事實真相。四是注重水利重大問題研究。去年水利部科技委全體會議上，我提出了12個需要研究的水利重大問題。對此，水利部科技委高度重視，積極推動，提供了有力的咨詢指導。多年來，各位專家胸懷祖國，情系水利，崇尚科學，追求真理，恪盡職守，殫精竭慮，在崇山峻嶺留下了攀登的足跡，在江河湖泊寫下了科研的杰作，是水利工作者的學習楷模，是水利行業(yè)精神的真實寫照。
陳雷指出，加快水利發(fā)展與改革賦予水利部科技委新的歷史使命。黨的十七屆三中全會對水利工作作出重大部署，明確了三項重要目標，提出了一系列新的要求。當前和今后一個時期，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是水利發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了重大變化。當前，一場罕見的金融危機正在蔓延加劇，給全球金融體系和實體經(jīng)濟帶來很大沖擊，對我國經(jīng)濟發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。黨中央、國務院總攬國際國內兩個大局，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的政策措施。中央把加強水利基礎設施建設作為應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大國內需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設資金的重點領域。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議對此都作出了安排。水利肩負著新的重大使命，既要為落實積極財政政策、擴大投資需求擔當重任，又要為改善城鄉(xiāng)居民用水條件、促進消費需求提供保障。與此同時，在我國糧食連續(xù)5年增產(chǎn)、農(nóng)民連續(xù)5年增收的高基數(shù)上，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，賦予水利工作更為艱巨的任務；我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，也對水利工作提出了新的更高要求。二是水利發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征。從水資源條件看，在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進等因素的交織作用下，我國水資源條件正在發(fā)生新的變化，南方水多、北方水少的水資源分布格局問題更加突出，極端水旱災害事件發(fā)生頻率加快，強度加大，危害加深，對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了重大影響。從水利管理看，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國水資源開發(fā)利用的利益主體日益多元化，不同群體的利益關系日趨復雜，水利管理的對象、范圍和方式發(fā)生了深刻變化，管理難度進一步加大。從對水利功能的需求看，隨著全面建設小康社會的推進，人民群眾對水利的需求日益多樣，水利的功能不斷拓展，效用不斷延伸，內涵不斷豐富。從水利改革看，隨著水利改革不斷深入，越來越觸及深層次的矛盾和問題，改革攻堅的難度越來越大。三是發(fā)展民生水利的要求更加緊迫。民生水利發(fā)展滯后是水利發(fā)展階段性特征的突出表現(xiàn)，是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變過程中的突出問題。在水利部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，廣大干部職工對發(fā)展民生水利形成了廣泛共識，要求發(fā)展民生水利的呼聲很高。大力發(fā)展民生水利，讓人民群眾得實惠，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應有之義，是水利系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本目的。我們要把科學發(fā)展觀的根本要求與民生水利的具體實踐結合起來，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題為重點，以政府主導、群眾參與、社會支持為途徑，以構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、人水和諧的水利基礎設施體系為保障，著力解決好直接關系人民群眾生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發(fā)展格局，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。四是水利建設任務極為繁重。全國水利工作會議提出，今后2～3年，要突出抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、江河湖泊治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利樞紐和重點水源、農(nóng)田水利基本建設、水土保持等生態(tài)建設、農(nóng)村水電、行業(yè)能力建設等十大工程建設。這十大工程的實施，投資大，項目多，時間緊，要求高，對前期工作、施工組織、建設管理和資金管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)，任務極為繁重，責任極為重大。貫徹落實全國水利工作會議精神，打好以民生水利為重點的水利建設攻堅戰(zhàn)，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變，廣大水利科技工作者承擔著十分重要的任務，肩負著更加光榮的歷史使命。
陳雷強調，要充分發(fā)揮水利部科技委在水利發(fā)展與改革中的重要作用。一是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水利科技咨詢工作。當前，全國水利系統(tǒng)正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于水利科學發(fā)展的體制機制。水利部科技委肩負著政策調研、項目咨詢、技術服務等多方面的重任，是領導決策的重要參謀，是科學民主決策的重要支撐。做好水利部科技委的工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，積極圍繞當前水利發(fā)展中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題開展調研和咨詢，把科學發(fā)展觀貫穿到技術咨詢、項目評價、專題調研等各項工作中去，大力傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為促進水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。二是要為打好水利建設攻堅戰(zhàn)當好咨詢參謀。當前，水利任務極為繁重，責任極為重大。水利部科技委要積極參與到水利建設攻堅戰(zhàn)中來，圍繞對大規(guī)模水利建設的共性技術、核心技術和關鍵設備等重大技術問題進行咨詢，對水利建設規(guī)劃、重點項目前期工作中的重大技術問題進行科學論證和嚴格把關，瞄準水利建設中的熱點、難點和焦點問題深入研究，充分發(fā)揮咨詢參謀作用，及時獻計獻策，為打好新形勢下的水利建設攻堅戰(zhàn)提供有力的科技支撐。三是要進一步建立健全專家決策咨詢機制。要更加注重水利決策的科學化和民主化，充分發(fā)揮科技委的指導作用。在研究制定重大規(guī)劃、分析論證重大工程項目以及開展各類專題研究時，要盡可能邀請科技委專家參與，廣泛聽取意見，充分進行論證，積極落實專家們的咨詢意見和建議。要構建平等、民主、包容的學術平臺，營造寬松、開放、和諧的學術氛圍，鼓勵不同的觀點、意見開展協(xié)商探討。要建立健全科學民主決策的評估制度、監(jiān)督機制、責任制度，探索推進水利決策咨詢制度化和法制化的有效途徑，為科技委發(fā)揮咨詢作用提供舞臺。各級領導干部要尊重知識，崇尚科學，切實發(fā)揮表率作用，帶頭學科學，講科學，用科學，積極推進決策科學化、民主化。四是要充分發(fā)揮在水利科技交流合作中的作用。全球經(jīng)濟一體化的趨勢和科技發(fā)展的交叉性、前沿性、多樣性，使科技知識的生產(chǎn)、傳播和轉化速度空前加快，加強水利科技交流與合作顯得尤為重要。要充分發(fā)揮科技委在水利科技交流與合作中的紐帶作用，注意把專業(yè)技術與經(jīng)濟社會、人文學科綜合起來，加強有關經(jīng)濟、管理、政策等綜合性軟課題的咨詢，加強跨學科、跨部門的咨詢，加強與中國科學院、中國工程院、科技部、國家自然科學基金委員會以及有關學術社團、高等院校、科研院所的合作，拓展科技委的活動空間，提高調研咨詢的質量和水平，擴大科技委的影響。要更加關注人才培養(yǎng)，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才作為科技委工作的重中之重，發(fā)揚甘當人梯、提攜后學的光榮傳統(tǒng)，在培養(yǎng)水利科技創(chuàng)新人才方面發(fā)揮更為重要的作用。
陳雷要求，水利部科技委各位顧問、各位委員要繼續(xù)發(fā)揚忠于祖國、忠于人民的奉獻精神，實事求是、腳踏實地的科學精神，敢于創(chuàng)新、不懈攀登的求索精神，嚴肅認真、一絲不茍的工作精神，大力推進水利科技創(chuàng)新和技術進步，為水利又好又快發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
水利部科技委顧問和委員，部機關各司局及在京直屬單位負責同志，部屬科研機構負責同志參加了會議。
