1月12日－13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家糧食局在北京召開全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年糧食流通工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署2009年糧食流通工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議作出的重要批示。國(guó)家糧食局黨組書記、局長(zhǎng)聶振邦在會(huì)上作了題為《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全》的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，2008年是很不尋常的一年。面對(duì)國(guó)際糧價(jià)大漲大落的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻局面，面對(duì)百年奧運(yùn)保供應(yīng)的重大任務(wù)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，糧食部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，正確把握形勢(shì)，改善宏觀調(diào)控，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，宏觀調(diào)控穩(wěn)糧價(jià)取得明顯成效，抗災(zāi)救災(zāi)保供應(yīng)取得突出成績(jī)，糧食流通體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食依法行政能力和服務(wù)水平全面提高，黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，保證了全國(guó)市場(chǎng)、受災(zāi)地區(qū)和奧運(yùn)舉辦城市的糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，保障了國(guó)家糧食安全，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2008年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年高速增長(zhǎng)開始出現(xiàn)衰退，金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)存在許多不確定因素，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持糧食價(jià)格合理水平的難度更加凸現(xiàn)，提升糧食質(zhì)量和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的要求更加迫切，糧食流通工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)糧食部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢(shì)、新要求。
會(huì)議深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糧食工作的重要指示。會(huì)議認(rèn)為，中央關(guān)于糧食工作的新政策新部署，為在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，指明了方向，明確了目標(biāo)。在糧食工作指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障糧食基本自給和努力保持糧食供求緊平衡相統(tǒng)一，切實(shí)保障糧食有效供給；在糧食支持保護(hù)政策上，要堅(jiān)持促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和財(cái)力增強(qiáng)相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善糧食支持保護(hù)制度；在糧食宏觀調(diào)控機(jī)制上，要堅(jiān)持落實(shí)中央要求和調(diào)動(dòng)地方積極性相統(tǒng)一，加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系；在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)相統(tǒng)一，促進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
會(huì)議全面分析了當(dāng)前糧食流通工作面臨的新形勢(shì)。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食供求和價(jià)格形勢(shì)變化給糧食宏觀調(diào)控工作提出新要求，必須采取積極有效措施，適時(shí)適度吞吐調(diào)節(jié)，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不利影響，維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)；糧食市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和庫(kù)存結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化給糧食庫(kù)存監(jiān)管工作提出新要求，必須進(jìn)一步健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管辦法，充實(shí)監(jiān)管力量，加大監(jiān)管力度；糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)新情況、新問題，必須進(jìn)一步完善政策措施，健全體制機(jī)制，深化糧食流通體制改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會(huì)議指出，2009年糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署和全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議的要求，實(shí)施好《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》和擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持改善民生，切實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，理順糧食流通體制機(jī)制；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)是：抓好收購(gòu)促增收，充實(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)基礎(chǔ)，清倉(cāng)查庫(kù)摸家底，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場(chǎng)，深化改革促發(fā)展。
會(huì)議要求，按照中央確定的經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和農(nóng)村工作“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求，2009年糧食部門要突出抓好以下六項(xiàng)工作：一是抓好收購(gòu)，充實(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)；二是清倉(cāng)查庫(kù)，摸清家底，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)；三是穩(wěn)定糧價(jià)，保障供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控；四是深化改革，促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)；五是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)糧食依法行政；六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和糧食行政管理體系建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2009年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)糧食部門要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)方針政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，奮力開拓糧食流通工作新局面，為確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
會(huì)上，河南、四川、貴州、江蘇、黑龍江、廣東、陜西、山東8省糧食局和湖北省宜昌市糧食局作了典型經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)全國(guó)糧食系統(tǒng)64個(gè)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和124名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
