2009年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議于1月5日至6日在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面總結(jié)了2008年人民銀行主要工作，分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，研究部署了2009年的主要工作。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)蘇寧在會(huì)上講話(huà)，王洪章、胡曉煉、劉士余、易綱、杜金富、李東榮、郭慶平出席會(huì)議。
會(huì)議指出，2008年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的急劇變化，適時(shí)調(diào)整貨幣政策的方向、重點(diǎn)和力度，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，維護(hù)人民幣幣值基本穩(wěn)定，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；密切監(jiān)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)的影響，全面排查國(guó)內(nèi)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，積極參與國(guó)際金融體系改革和金融市場(chǎng)危機(jī)應(yīng)對(duì)工作，保證了金融體系的安全和穩(wěn)定；推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行改革取得突破性進(jìn)展；抗擊罕見(jiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，金融支持抗災(zāi)救災(zāi)的政策措施取得積極成效；切實(shí)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。
一是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整貨幣政策的方向、重點(diǎn)和力度，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，適時(shí)適度調(diào)節(jié)貨幣信貸總量，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際需要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排全年信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。為克服金融危機(jī)影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，適時(shí)下調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)調(diào)減公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，增加對(duì)災(zāi)后重建、民生工程、“三農(nóng)”、重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)改造、兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持。通過(guò)采取一系列靈活、有力的措施，及時(shí)釋放保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)信心的信號(hào)。在金融宏觀調(diào)控措施的綜合作用下，貨幣信貸增長(zhǎng)基本平穩(wěn)，銀行體系流動(dòng)性充足，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至2008年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)14.8%。2008年1-11月，金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款4.14萬(wàn)億元，同比多增5554億元，各季度新增貸款均衡投放，沒(méi)有大起大落。貨幣信貸的合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是深入推進(jìn)金融改革開(kāi)放穩(wěn)定工作，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。推動(dòng)已改制國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)一步完善公司治理，銀行管理水平、盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)銀行股份制改革工作全面展開(kāi)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司正式掛牌，商業(yè)化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。農(nóng)村信用社改革進(jìn)度加快，不斷推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)展短期融資券，推出了中期票據(jù)和中小企業(yè)短期融資券，圓滿(mǎn)完成信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，全面開(kāi)展人民幣利率互換業(yè)務(wù)，做好房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場(chǎng)發(fā)展步伐加快。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，開(kāi)展小額本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，開(kāi)展外匯專(zhuān)項(xiàng)檢查，外匯管理進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。探索建立金融穩(wěn)定評(píng)估框架和評(píng)估方法，完善存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，金融穩(wěn)定工作不斷推進(jìn)。積極倡導(dǎo)和參與國(guó)際金融體系、金融市場(chǎng)改革和規(guī)則制定，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)金融政策協(xié)調(diào)和市場(chǎng)互動(dòng)合作，國(guó)際及港澳臺(tái)金融合作取得新進(jìn)展。
三是全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，人民銀行立即組織專(zhuān)門(mén)力量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究對(duì)策，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施保持國(guó)內(nèi)金融體系穩(wěn)定。密切跟蹤跨境資金流動(dòng)。及時(shí)調(diào)整外匯管理政策，幫助企業(yè)減少匯兌損失。做好外匯管理的應(yīng)急預(yù)案。利用各種金融合作平臺(tái)與各國(guó)際組織、中央銀行等開(kāi)展形勢(shì)磋商和對(duì)策研究。與韓國(guó)銀行簽署以人民幣為基礎(chǔ)的貨幣互換協(xié)議。研究國(guó)際金融體系改革和危機(jī)應(yīng)對(duì)意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)和爭(zhēng)取國(guó)家利益。
四是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平。金融法律制度逐步完善。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。金融信息化水平不斷提高。成功抵御重大自然災(zāi)害對(duì)人民銀行信息系統(tǒng)的沖擊，確保了網(wǎng)絡(luò)通訊和重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。圓滿(mǎn)完成銀行業(yè)奧運(yùn)信息安全保障工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。金融研究工作開(kāi)創(chuàng)新局面，研究成果為宏觀調(diào)控決策提供了有力支持?，F(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)任務(wù)，打擊銀行卡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。貨幣金銀管理水平進(jìn)一步提高，確?，F(xiàn)金供應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件和奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)取得階段性成果?，F(xiàn)代新型國(guó)庫(kù)建設(shè)取得新進(jìn)展，建立綠色通道，確保救災(zāi)款及時(shí)撥付。加大監(jiān)督檢查力度，國(guó)庫(kù)資金安全運(yùn)行。征信管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善征信管理制度，牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議工作。企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集范圍擴(kuò)大，數(shù)據(jù)質(zhì)量提高，功能有效發(fā)揮。反洗錢(qián)體系逐步完善，大額和可疑交易報(bào)告制度已覆蓋整個(gè)金融業(yè)，反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析水平不斷提高。推動(dòng)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。
五是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成效，黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉工作取得新進(jìn)展，內(nèi)部管理和服務(wù)保障水平不斷提升。
會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，明確提出了2009年人民銀行工作的總體要求和主要政策措施。會(huì)議分析，2009年，國(guó)際金融危機(jī)還將繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。
會(huì)議提出，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。金融工作一定要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九條和三十條意見(jiàn)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)把握處理好四個(gè)方面工作。第一，著力貨幣信貸的總量調(diào)控和政策引導(dǎo)，保持貨幣信貸合理平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)施適度寬松的貨幣政策，就是要在保持物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，適當(dāng)增加貨幣、信貸投放總量，保持銀行體系有比較充足的流動(dòng)性，使貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更加積極的作用。2009年以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為全年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭(zhēng)取廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)17％左右。要綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等政策工具靈活調(diào)節(jié)資金供求，必要時(shí)還可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場(chǎng)的合理流動(dòng)性。要合理把握信貸投放進(jìn)度，均衡擺布信貸資金，避免出現(xiàn)大起大落，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
第二，加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力。要在國(guó)家統(tǒng)一宏觀調(diào)控下，使貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成組合拳。建立和實(shí)行重大政策和事項(xiàng)的協(xié)商處理機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和行動(dòng)配合，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮好貨幣、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策的合力，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三，發(fā)揮信貸投放、直接融資和民間金融的作用，多渠道增加資金供給能力。要充分發(fā)揮好銀行信貸資金在擴(kuò)大內(nèi)需、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大信貸投入的力度。同時(shí)，必須充分重視發(fā)揮直接融資和民間融資的作用。要大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)股本性投資，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。要規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大民間多樣化需求中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式。
第四，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)金融穩(wěn)定并重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須繼續(xù)堅(jiān)持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)自身穩(wěn)定并重，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的基本出發(fā)點(diǎn)，一手抓好金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓好維護(hù)金融穩(wěn)定，兩手都要硬。要建立健全貨幣政策與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)商與政策協(xié)調(diào)，形成合力，密切監(jiān)測(cè)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
會(huì)議提出，2009年人民銀行工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，加大金融支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，維護(hù)金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行，進(jìn)一步提高中央銀行金融服務(wù)水平。會(huì)議確定了2009年的各項(xiàng)工作措施。
一是認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸合理平穩(wěn)增長(zhǎng)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)流動(dòng)性分析預(yù)測(cè)，靈活調(diào)節(jié)資金供求，確保銀行體系流動(dòng)性充足。理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)信貸管理和服務(wù)方式，保證資金渠道暢通。積極發(fā)揮信貸政策的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好新增信貸資金。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民生工程、重大工程建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸投入。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基本面和信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)放并購(gòu)貸款或其他方式貸款支持企業(yè)兼并、重組、整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高中小企業(yè)貸款比重。鼓勵(lì)更多信貸資金投向農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動(dòng)建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，大力發(fā)展面向農(nóng)戶(hù)的小額信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)合理發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)和制定有關(guān)信貸政策措施，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，支持居民解決和改善住房條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信貸業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)減少收匯風(fēng)險(xiǎn)，保持出口穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建的金融支持和服務(wù)工作。全面推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估試點(diǎn)，進(jìn)一步提高信貸政策導(dǎo)向力。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。密切關(guān)注國(guó)際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
二是繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，維護(hù)金融穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)已改制的國(guó)有商業(yè)銀行完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行股份公司完善公司治理與風(fēng)險(xiǎn)控制體系，推動(dòng)縣域事業(yè)部制管理體制改革，全面改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)。進(jìn)一步深化國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革，完善其金融服務(wù)組織體系。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行強(qiáng)化內(nèi)部管理，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好全面改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村信用社改革資金支持政策，推動(dòng)資產(chǎn)管理公司改革和光大集團(tuán)重組。進(jìn)一步健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)判水平。依法妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
三是推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加快金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化。繼續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，研究在銀行間市場(chǎng)推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券，緩解中小企業(yè)融資困難。創(chuàng)新信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。加強(qiáng)金融市場(chǎng)制度和基礎(chǔ)建設(shè)，研究建立銀行間債券市場(chǎng)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)銀行間市場(chǎng)自律組織建設(shè)，繼續(xù)完善債券做市商制度、結(jié)算代理制度及經(jīng)紀(jì)制度。完善黃金市場(chǎng)監(jiān)管制度，推動(dòng)上海黃金交易所建設(shè)詢(xún)價(jià)交易系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推動(dòng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券，推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品、境外機(jī)構(gòu)等進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。
四是繼續(xù)深化外匯管理改革，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快進(jìn)出口核銷(xiāo)制度改革，支持外貿(mào)出口，提高企業(yè)預(yù)收貨款和延付貨款比例，加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度。完善境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者制度。加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)均衡管理，做好對(duì)進(jìn)出口與貿(mào)易收付匯的真實(shí)性及一致性的審核工作，加強(qiáng)個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境、個(gè)人外幣現(xiàn)鈔提取和結(jié)匯管理。改進(jìn)銀行短期外債指標(biāo)管理和外商投資企業(yè)外債管理。完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，研究應(yīng)對(duì)國(guó)際收支異常變化的政策措施。嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊等違法外匯交易行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升金融服務(wù)水平。大力推動(dòng)金融法制建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。繼續(xù)完善人民銀行信息化架構(gòu)體系，逐步落實(shí)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮制度性經(jīng)濟(jì)調(diào)查的作用，抓好金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中工作，確保金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)順利運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)金融研究工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和特色研究，探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，為提高中央銀行決策水平提供有力支撐。加快推進(jìn)支付體系建設(shè)，研究擬訂中國(guó)支付體系發(fā)展規(guī)劃，大力改善農(nóng)村支付環(huán)境，發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)，推廣公務(wù)卡應(yīng)用，規(guī)范第三方網(wǎng)上支付，研究推動(dòng)支付領(lǐng)域地區(qū)合作和國(guó)際合作。加強(qiáng)貨幣金銀管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)金分析的前瞻性和科學(xué)性，合理擺布現(xiàn)金庫(kù)存，確?，F(xiàn)金供應(yīng)，進(jìn)一步提高流通中人民幣整潔度，深入推進(jìn)反假貨幣工作，完善反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)改革與創(chuàng)新，逐步推廣國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國(guó)，加快聯(lián)網(wǎng)和銀行卡繳稅試點(diǎn)進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)制度體系，確保國(guó)庫(kù)資金安全。加快征信體系建設(shè)，完善社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)征信制度建設(shè)，推動(dòng)征信標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。完善反洗錢(qián)法律體系，加強(qiáng)反洗錢(qián)對(duì)外交流和合作，制定發(fā)布中國(guó)反洗錢(qián)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)反洗錢(qián)機(jī)構(gòu)合力工作機(jī)制建設(shè)，積極參與金融行動(dòng)特別工作組（FATF）、歐亞反洗錢(qián)及反恐融資小組（EAG）等國(guó)際反洗錢(qián)組織的工作。
六是妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。化危機(jī)為機(jī)遇，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗危機(jī)能力。積極參與國(guó)際應(yīng)對(duì)危機(jī)工作，維護(hù)和爭(zhēng)取國(guó)家利益。繼續(xù)深入開(kāi)展金融對(duì)外交流與合作。在做好邊貿(mào)本幣結(jié)算和與非接壤國(guó)家開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)廣東和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。促進(jìn)海峽兩岸開(kāi)展實(shí)質(zhì)性金融合作。
七是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民銀行全體干部職工要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
人民銀行：將要進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
新華社北京１２月３１日電（記者 王宇、姚均芳）記者３１日從中國(guó)人民銀行獲悉，日前召開(kāi)的中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)第四季度例會(huì)提出，要落實(shí)適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
會(huì)議分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，重點(diǎn)討論了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。會(huì)議認(rèn)為，要加強(qiáng)國(guó)際金融危機(jī)監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，確保我國(guó)金融體系安全穩(wěn)定運(yùn)行。 詳細(xì)》
周小川：擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)制定有效擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的政策
新華社北京１２月２６日電（記者姚均芳、王宇）中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川２６日表示，當(dāng)前中央明確提出要擴(kuò)大內(nèi)需，這方面既要擴(kuò)大投資內(nèi)需，也要強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需。應(yīng)通過(guò)研究影響消費(fèi)增長(zhǎng)的因素，制定有效擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的政策。 詳細(xì)》
