商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》的通知
商配發(fā)〔2008〕398號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務(wù)主管部門，各特派員辦事處：
為進(jìn)一步規(guī)范出口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)新修訂的《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令2008年第11號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)各司（廳、局）主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、特派員辦事處和各直屬事業(yè)單位主要職責(zé)的通知》（商辦發(fā)〔2008〕318號(hào)）對(duì)配額許可證事務(wù)局職能職責(zé)的規(guī)定，商務(wù)部對(duì)《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
二○○八年九月二十六日
出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物出口許可證管理辦法》和《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）負(fù)責(zé)管理全國(guó)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)及出口許可證的簽發(fā)工作并監(jiān)督檢查。
第三條 本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國(guó)出口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機(jī)構(gòu)是指許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。
第二章 出口許可證申請(qǐng)的受理
第四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照授權(quán)范圍受理經(jīng)營(yíng)者提交的出口許可證申請(qǐng)。
第五條 經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)出口許可證須提交以下材料：
一、加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的《中華人民共和國(guó)出口許可證申請(qǐng)表》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）。
二、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口批準(zhǔn)文件。
三、出口合同正本復(fù)印件。
四、出口商與發(fā)貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》正本復(fù)印件。
五、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
網(wǎng)上申請(qǐng)的，領(lǐng)取出口許可證時(shí)提交上述材料；書面申請(qǐng)的，申請(qǐng)時(shí)提交。
第六條 年度內(nèi)初次申請(qǐng)出口許可證的，還應(yīng)提交以下材料的復(fù)印件：
一、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
二、 加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或者《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》；經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
上述材料如有變化，經(jīng)營(yíng)者須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。
第七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
第三章 出口許可證申請(qǐng)的審核
第八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口許可證的申請(qǐng)應(yīng)審核以下內(nèi)容：
一、經(jīng)營(yíng)者是否具有經(jīng)營(yíng)資格。
二、經(jīng)營(yíng)者提交的出口批準(zhǔn)文件是否完整、有效。
三、申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容與出口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、出口批準(zhǔn)文件以及出口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。
四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口許可證申請(qǐng)的審核程序是：
一、網(wǎng)上申請(qǐng)的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點(diǎn)擊不予通過。經(jīng)營(yíng)者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。
二、書面申請(qǐng)的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在申請(qǐng)表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請(qǐng)材料退還經(jīng)營(yíng)者。
第四章 出口許可證的發(fā)放
第十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放出口許可證。
第十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請(qǐng)表取證聯(lián)及領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放出口許可證。
第十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》中關(guān)于收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取證件費(fèi)。
第五章 出口許可證的使用
第十三條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)自當(dāng)年12月10日起可簽發(fā)下一年度的出口許可證，須在備注欄注明有效期自下一年度1月1日起。
第十四條 出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年12月31日。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。
商務(wù)部可視具體情況，調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時(shí)間。
第十五條 出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營(yíng)者在出口許可證有效期內(nèi)提出的申請(qǐng)。
第十六條 使用當(dāng)年出口配額或批準(zhǔn)數(shù)量領(lǐng)取的出口許可證辦理延期，其延期最長(zhǎng)不得超過當(dāng)年12月31日。
第十七條 受理出口許可證更改、延期申請(qǐng)時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者提交加蓋公章的《中華人民共和國(guó)出口許可證退（換）證申請(qǐng)表》（見附件2）和出口許可證原件以及本規(guī)范第五條所列相關(guān)材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
第十八條 對(duì)未使用的出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改或延期時(shí)，在出口許可證發(fā)證系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證系統(tǒng)）中刪除原證，換發(fā)新證。
第十九條 對(duì)已部分使用的出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改或延期時(shí)，應(yīng)核對(duì)出口許可證第一聯(lián)背面的海關(guān)驗(yàn)放簽注欄中的驗(yàn)訖數(shù)據(jù)和海關(guān)反饋的清關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量，按所余數(shù)量換發(fā)新證。
第二十條 已領(lǐng)取的出口許可證如遺失，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即書面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)和許可證證面注明的報(bào)關(guān)口岸海關(guān)，并在全國(guó)性的綜合類或經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上登載遺失聲明。
經(jīng)營(yíng)者如需重新辦理出口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，憑經(jīng)營(yíng)者遺失報(bào)告、遺失聲明報(bào)樣等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后，撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。
第二十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理出口許可證的更改、延期和遺失手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況在新證備注欄中注明原證證號(hào)和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣，并按照本規(guī)范第十二條的規(guī)定收取證件費(fèi)。
第二十二條 商務(wù)部調(diào)整發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證目錄時(shí)，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再受理該貨物的出口許可證申請(qǐng)。調(diào)整前已發(fā)放的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的，由調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。
第六章 發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理
第二十三條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度。
第二十四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
第二十五條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。
第二十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證檔案管理制度。發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證后，應(yīng)及時(shí)將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和“出口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證出口許可證檔案的完整和準(zhǔn)確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。商務(wù)部《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2007〕359號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.《中華人民共和國(guó)出口許可證申請(qǐng)表》
2.《中華人民共和國(guó)出口許可證退（換）證申請(qǐng)表》
3.《中華人民共和國(guó)出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
附件1
附件3
《中華人民共和國(guó)出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
第一項(xiàng)：出口商
指出口合同簽訂單位，應(yīng)與出口批準(zhǔn)文件一致。出口商代碼為《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或者《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》中的13位企業(yè)代碼。
第二項(xiàng)：發(fā)貨人
指具體執(zhí)行合同發(fā)貨報(bào)關(guān)的單位。配額以及配額招標(biāo)商品的發(fā)貨人應(yīng)與出口商保持一致。
第三項(xiàng)：出口許可證號(hào)
結(jié)構(gòu)為：XX-XX-XXXXXX
（1）-（2）-（3）
（1）為年份。
（2）為發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼。
（3）為順序號(hào)，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第四項(xiàng)：出口許可證有效截止日期
按《貨物出口許可證管理辦法》確定的有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第五項(xiàng)：貿(mào)易方式
指該項(xiàng)出口貨物的貿(mào)易性質(zhì)。包括：一般貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、出料加工、外資企業(yè)出口、捐贈(zèng)、贈(zèng)送等。只能填報(bào)一種。
第六項(xiàng)：合同號(hào)
指申請(qǐng)出口許可證時(shí)提交出口合同的編號(hào)，長(zhǎng)度為17個(gè)英文字符。只能填報(bào)一個(gè)合同號(hào)。
第七項(xiàng)：報(bào)關(guān)口岸
指出口口岸，只允許填報(bào)一個(gè)關(guān)區(qū)。
出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”制。對(duì)指定口岸的出口商品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八項(xiàng)：進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）
指合同目的地。只能填報(bào)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。不能使用地區(qū)名，如歐盟等。如對(duì)中國(guó)保稅區(qū)出口，進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）應(yīng)打印“中國(guó)”。
第九項(xiàng)：付款方式
包括：信用證、托收、匯付等。只能填報(bào)一種。
第十項(xiàng)：運(yùn)輸方式
指貨物離境時(shí)的運(yùn)輸方式。包括：海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)?。只能填?bào)一種。
如對(duì)遠(yuǎn)洋出口冷凍商品，運(yùn)輸方式不得打印陸運(yùn)，包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸。
第十一項(xiàng)：商品名稱、商品編碼
按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的10位商品編碼填報(bào)，商品名稱由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。只能填報(bào)一個(gè)商品編碼并應(yīng)與出口批準(zhǔn)文件一致。
第十二項(xiàng)：規(guī)格、等級(jí)
只能填報(bào)同一商品編碼下的4種不同規(guī)格等級(jí)，超過4種規(guī)格等級(jí)的，另行申請(qǐng)?jiān)S可證。
第十三項(xiàng)：?jiǎn)挝?/p>
指計(jì)量單位。按商務(wù)部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的計(jì)量單位執(zhí)行，發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。如合同使用的計(jì)量單位與規(guī)定的計(jì)量單位不一致，應(yīng)換算成規(guī)定的計(jì)量單位。無法換算的，可在備注欄注明。
第十四項(xiàng)：數(shù)量
指申請(qǐng)出口商品數(shù)量。最大位數(shù)為9位阿拉伯?dāng)?shù)字，最小保留小數(shù)點(diǎn)后1位。如數(shù)量過大，可分證辦理；如數(shù)量過小，可在備注欄內(nèi)注明。計(jì)量單位為“批”的，此欄均為“1”。
第十五項(xiàng)：?jiǎn)蝺r(jià)（幣別）
指與第十三項(xiàng)“單位”所使用的計(jì)量單位相應(yīng)的單價(jià)和貨幣種類。計(jì)量單位為1批的，此欄為總金額。
第十六、十七、十八項(xiàng)：總值、總值折美元、總計(jì)
由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。
第十九項(xiàng)：備注
用于注明其他需要說明的情況。如不是一批一證報(bào)關(guān)的出口許可證，在此欄注明“非一批一證”。
第二十項(xiàng)：發(fā)證機(jī)關(guān)簽章
發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國(guó)出口許可證專用章》。
第二十一項(xiàng)：發(fā)證日期
由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。
