12月30日下午，根據(jù)河南省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，河南省委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，在回顧總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施。省委書記徐光春主持會(huì)議并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)省委工作存在的問題進(jìn)行了分析檢查。全國政協(xié)常委、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)原主任、黨組書記、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組組長張維慶參加會(huì)議并作重要講話。
河南省政協(xié)主席王全書、省人大常委會(huì)副主任李柏拴列席會(huì)議。
在精心準(zhǔn)備和親自撰寫分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，郭庚茂、陳全國、李克、葉冬松、葉青純、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀(jì)雄先后發(fā)言，分別圍繞對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決工作中的突出矛盾和問題暢談了自己的體會(huì)和感受，認(rèn)真查找思想和工作中的不足，并提出改進(jìn)措施。省委常委孔玉芳、李新民因事請(qǐng)假，提交了書面發(fā)言。
在省委常委發(fā)言后，徐光春對(duì)每位常委的分析檢查報(bào)告逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
會(huì)議指出，中央確定在全黨范圍內(nèi)分期分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，非常及時(shí)、非常必要。河南省委確定河南省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快中原崛起”，意在通過科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，查擺問題，努力整改，推動(dòng)發(fā)展，加快崛起，既貫徹了中央精神，又聯(lián)系了河南實(shí)際，既體現(xiàn)了活動(dòng)的統(tǒng)一性要求，又反映了地方的特殊性需要。活動(dòng)開展近三個(gè)月來，大家熱情很高，效果很好，有效深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)涵和重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，找到了影響河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問題和根本原因，明確了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快中原崛起的努力方向，特別是為我們積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊提供了有力的思想武器、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法和堅(jiān)強(qiáng)的抵御能力。
會(huì)議指出，改革開放30年來特別是十六大以來，我們堅(jiān)定不移地以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線、方針、政策和決策部署，不斷開創(chuàng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，使河南實(shí)現(xiàn)了四個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變：由一個(gè)溫飽不足的省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖谝患Z食生產(chǎn)大省，由一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖匾慕?jīng)濟(jì)大省，由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的工業(yè)大省，由一個(gè)文化資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏绊懙奈幕笫?。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)，是我們堅(jiān)持解放思想的結(jié)果，堅(jiān)持改革開放的結(jié)果，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的結(jié)果。這“四個(gè)堅(jiān)持”中，解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動(dòng)力，維護(hù)穩(wěn)定是保障，科學(xué)發(fā)展是根本，其中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是我們?nèi)〉脷v史性巨大成就的重要原因，也說明了省委是能夠用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的，是能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。同時(shí)，我們也必須看到，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡管取得很大成績，但是仍有不少問題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不夠好、不夠快、不全面、不協(xié)調(diào)的問題，突出表現(xiàn)在財(cái)政收入水平低、產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式落后、環(huán)境壓力增大、城鄉(xiāng)差別拉大等方面；民生改善中難度大、力度小、不平衡、不上心的問題，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收困難、城鎮(zhèn)居民總體收入水平不高、侵害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生等方面；社會(huì)穩(wěn)定中矛盾多、困難大、辦法少、效果差的問題，突出表現(xiàn)在群眾利益訴求多元交織、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、調(diào)解處理軟弱無力、工作方法簡單陳舊等方面；領(lǐng)導(dǎo)工作中急于發(fā)展、忙于招商、疲于應(yīng)對(duì)、苦于排難等問題，突出表現(xiàn)在眼睛盯著指標(biāo)、心里想著位次、手中拽著項(xiàng)目、腳底跑出血泡。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中這些問題的存在，反映了我們在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在著不夠自覺、不夠堅(jiān)定、不夠有力、不夠得法的問題。這“四個(gè)不”的問題，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；有思想認(rèn)識(shí)上的原因，也有工作方法上的原因；有政策法規(guī)上的原因，也有體制機(jī)制上的原因；有領(lǐng)導(dǎo)能力上的原因，也有思想作風(fēng)上的原因。歸根結(jié)底是我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式上有問題。分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)的方向和措施，既要綜合分析，辨證思考，統(tǒng)籌施策，對(duì)癥下藥，更要突出重點(diǎn)，抓住根本，集中力量，破解難題。我們不僅要從如何科學(xué)發(fā)展上去改進(jìn)，還要從如何更好地執(zhí)政上去改進(jìn)，這樣才能抓住要害、抓住關(guān)鍵、抓住根本，才能有更高的自覺、更強(qiáng)的決心、更有力的舉措貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，河南進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)、加快中原崛起，必須遵循的路徑是：高舉中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，解放思想、改革開放，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化實(shí)踐，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，破解影響科學(xué)發(fā)展的難題，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制，轉(zhuǎn)變危害科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，掌握推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方法，制定督導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的制度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快中原崛起的步伐。這是我們努力的方向和要做的工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省委常委會(huì)在下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要將分析檢查報(bào)告公之于眾，廣泛聽取意見，修改提高，以更加符合實(shí)際，更加符合廣大干部群眾的愿望，更加有利于我們改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展；要加快形成有效克服“十重十輕”的辦法措施，加快形成破解“十大難題”的決策部署，加快形成推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“十大機(jī)制”，進(jìn)一步完善并確定充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合人民群眾意愿的“十大實(shí)事”，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成省委常委會(huì)的整改方案；要把在分析檢查中查擺出來的問題，作為每位常委當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和改進(jìn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)在思想上重視、在作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、在工作中改進(jìn)，做到從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最緊迫解決的事情做起，從人民群眾意見最大、最急需解決的事情做起，從積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情做起，使我們的精神狀態(tài)有新面貌、思想作風(fēng)有新境界、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新氣象，讓廣大人民群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀給省委領(lǐng)導(dǎo)班子和河南省工作帶來的新變化。
隨后，張維慶作重要講話。他說，聽了大家的發(fā)言，深受教育和啟發(fā)，總的感覺是這次民主生活會(huì)是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段取得扎實(shí)效果的基礎(chǔ)上召開的，會(huì)前準(zhǔn)備比較充分、查找問題比較準(zhǔn)確、分析檢查比較深入，達(dá)到了形成共識(shí)、明確方向的目的。
張維慶指出，河南省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視、行動(dòng)迅速、部署周密、結(jié)合實(shí)際、工作扎實(shí)、成效明顯。具體來講，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是高度重視，準(zhǔn)備工作充分。省委對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)早思考、早謀劃、早準(zhǔn)備。今年7月，省委就決定圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在河南省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照中央精神，結(jié)合自身實(shí)際，制訂了全面細(xì)致的活動(dòng)方案，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了廣泛深入的動(dòng)員部署，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展奠定了扎實(shí)的思想、組織和工作基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)深入，內(nèi)容載體豐富。省委把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來抓，通過扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)，力求打牢思想理論基礎(chǔ)。特別是省委書記徐光春同志的講話和署名文章，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了深入、精辟的論述和輔導(dǎo)，起到很好的帶頭作用。通過全員參與學(xué)、集中時(shí)間學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、帶著問題學(xué)、相互交流學(xué)、深入討論學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，在學(xué)懂弄通上下功夫，使廣大黨員、干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展重要性、緊迫性的理解。在活動(dòng)的每個(gè)階段，都明確了具體的活動(dòng)載體，有力地推動(dòng)了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。三是調(diào)研扎實(shí)，形成大調(diào)研格局。省委從一開始就圍繞解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的目標(biāo)要求，努力查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，認(rèn)真分析深層次原因。提出重點(diǎn)破解“十大難題”，并將任務(wù)分解到每個(gè)常委。提出著力創(chuàng)新“十大機(jī)制”，明確牽頭和配合單位，要求各責(zé)任單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成政策措施和工作意見。各部門各單位都確定若干題目深入調(diào)研，形成了大調(diào)研的格局，取得了一批質(zhì)量較高、針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研成果，為第二、第三階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了較好的基礎(chǔ)。四是重點(diǎn)突出，注重實(shí)踐特色。河南省委把黨的十七屆三中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，召開會(huì)議及早研究部署農(nóng)村改革發(fā)展工作，明確了推進(jìn)河南省農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合河南實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
張維慶強(qiáng)調(diào)，分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。針對(duì)如何搞好分析檢查階段的工作，張維慶提出了四點(diǎn)希望。第一，把理論武裝貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。理論武裝是堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)信心、轉(zhuǎn)變觀念的根本途徑。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在安塞調(diào)研時(shí)和在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，不斷提高理論素養(yǎng)，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。既要解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的認(rèn)識(shí)問題，也要加強(qiáng)對(duì)一般干部和普通黨員的學(xué)習(xí)教育工作。第二，努力形成一個(gè)高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，在找準(zhǔn)問題、分析原因、提出對(duì)策上下功夫。要充分吸收和運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和今天民主生活會(huì)的成果，充分反映領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí)；要緊密結(jié)合河南實(shí)際，找準(zhǔn)影響和制約河南發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因，提出針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的政策措施，明確今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；要充分反映河南按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。第三，切實(shí)搞好群眾評(píng)議，傾聽民聲、廣納民意、集中民智。要嚴(yán)格按照中央要求，在測評(píng)范圍、測評(píng)內(nèi)容、測評(píng)方法、公開結(jié)果和成果應(yīng)用等方面，提前準(zhǔn)備、精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)開展，把群眾評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧。第四，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要正確處理好危機(jī)與機(jī)遇并存的關(guān)系，著力研究如何搶抓機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化危為機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的問題，特別注意保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保中央方針政策的貫徹落實(shí)。
最后，徐光春就認(rèn)真貫徹落實(shí)張維慶重要講話精神，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)下一階段的方向和任務(wù)，深入有效地?cái)U(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果提出了明確要求。
中組部有關(guān)同志，部分省黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員，專家學(xué)者，黨內(nèi)外群眾代表等列席了民主生活會(huì)。
