按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國人力資源社會保障系統(tǒng)在“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，積極開展災(zāi)區(qū)就業(yè)援助，認(rèn)真編制災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。目前，各項工作進展順利，效果顯著。
積極開展災(zāi)區(qū)對口就業(yè)援助工作
為緩解四川、甘肅和陜西3省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力，保持災(zāi)區(qū)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全國各地人力資源社會保障部門迅速行動，積極開展災(zāi)區(qū)就業(yè)和就業(yè)援助工作。6月30日，國務(wù)院召開座談會，對做好地震災(zāi)區(qū)擴大就業(yè)工作進行了全面部署。會上，20個對口支援省、市與四川、甘肅、陜西3省政府簽訂了7月-9月第一期對口就業(yè)援助協(xié)議，明確了向災(zāi)區(qū)提供崗位信息、幫助災(zāi)區(qū)勞動者異地轉(zhuǎn)移就業(yè)以及幫助災(zāi)區(qū)勞動者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3項工作。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要決策和部署，人力資源社會保障部及時會同財政、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門，明確了災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策和對口就業(yè)援助工作的職業(yè)培訓(xùn)補貼、交通費補貼和社會保險補貼3項補貼政策。10月初，20個對口支援省、市與四川、甘肅、陜西3省政府又簽訂了10月-12月第二期對口就業(yè)援助協(xié)議。
經(jīng)過支援地和受援地的共同努力，災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作取得顯著成效。截至12月15日，支援地共向災(zāi)區(qū)提供有效崗位信息72.9萬個，幫助災(zāi)區(qū)勞動者實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，通過災(zāi)區(qū)援建項目吸納1.9萬人，幫助災(zāi)區(qū)勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)45.3萬人，為緩解災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力、穩(wěn)定災(zāi)區(qū)就業(yè)局勢起到了重要作用。
下一步，人力資源社會保障部將指導(dǎo)各地簽訂第三期協(xié)議，繼續(xù)組織開展對口就業(yè)援助工作，幫助地震災(zāi)區(qū)勞動者實現(xiàn)就業(yè)，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
科學(xué)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃
汶川特大地震給災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施帶來嚴(yán)重?fù)p害，共損毀就業(yè)和社會保障公共服務(wù)場所1696個，受損面積146萬平方米，災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障工作基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重破壞。為做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，人力資源社會保障部按照國家災(zāi)后重建規(guī)劃組的統(tǒng)一部署，會同四川、陜西、甘肅3省人事廳、勞動保障廳組織開展重建規(guī)劃編制工作。經(jīng)過實地調(diào)研，明確了 “統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、集中統(tǒng)一建設(shè)”的基本思路，組織起草了 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》。以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全體居民的就業(yè)和社會保障公共服務(wù)體系為目標(biāo)，重點恢復(fù)重建4類項目：一是縣（區(qū)）就業(yè)和社會保障綜合性公共服務(wù)場所建設(shè)項目，二是基層就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)項目，三是就業(yè)和社會保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項目，四是技工院校建設(shè)項目。上述4類重建項目共4490個，建筑面積170.2萬平方米，估算總投資45.1億元。計劃用3年左右時間基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，并使各項服務(wù)功能達到或超過災(zāi)前水平。規(guī)劃的編制為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了依據(jù)，對災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)盡快恢復(fù)運轉(zhuǎn)具有重要意義。該規(guī)劃列入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》中，經(jīng)專家論證和公開征求意見，已由發(fā)改委等11部門發(fā)布實施。
下一步，人力資源社會保障部將按照國家災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體部署，組織四川、陜西、甘肅3省人事、勞動保障部門，認(rèn)真抓好重建規(guī)劃的組織實施，確保按時、保質(zhì)完成重建規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。（姚聞）
