國家環(huán)境咨詢委員會與環(huán)境保護部科學技術委員會(以下簡稱“兩委”)第四次全體委員會議12月23日在北京召開，環(huán)境保護部部長、國家環(huán)境咨詢委員會主任周生賢出席會議并發(fā)表重要講話，強調要堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導積極探索中國特色環(huán)境保護新道路。
環(huán)境保護部副部長、環(huán)境保護部科學技術委員會主任吳曉青首先向會議通報了2008年“兩委”工作進展，并就2009年工作設想征求各位委員意見。隨后，與會“兩委”委員們暢談了一年來環(huán)保工作取得的成績，圍繞新形勢下如何做好環(huán)保工作，尤其是站在新的歷史起點上如何建設社會主義生態(tài)文明和探索中國特色環(huán)保新道路，構建有利于科學發(fā)展觀要求的機制體制等問題進行了熱烈討論。
在聽取各位委員的發(fā)言后，周生賢表示，各位專家的意見和建議非常重要，對于我們更好地貫徹落實中央經濟工作會議精神，準確認識和把握當前國內外經濟形勢的變化，深入分析環(huán)境保護面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，在新的歷史起點上全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面將發(fā)揮積極作用。
周生賢說，不久前召開的中央經濟工作會議是在黨的十七屆三中全會之后、國內外經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下召開的又一次重要會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上所作的重要講話，全面分析了當前我國經濟形勢和國際經濟環(huán)境，明確提出了明年經濟工作的指導思想、主要目標、首要任務和政策措施，對于進一步統(tǒng)一思想、明確方向、堅定信心，繼續(xù)堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重大的意義。當前環(huán)保工作要認真貫徹落實中央的決策部署，緊密圍繞保增長、擴內需、調結構的大局，著力落實好八項措施:一要堅定不移地加強污染減排工作，確保完成“十一五”減排目標；二要堅定不移地強化環(huán)評審批服務，竭盡全力促進經濟發(fā)展進步；三要堅定不移地嚴格環(huán)境準入，控制“兩高一資”項目和產能過剩行業(yè)的過快增長；四要堅定不移地抓住國家加大投入的有利時機，加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境管理基礎能力建設；五要堅定不移地加強農村環(huán)境保護工作，下大力氣切實改善農村環(huán)境質量；六要堅定不移地強化環(huán)境管理，促進經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展；七要堅定不移地加快完善環(huán)境經濟政策，建立健全環(huán)境保護工作的長效機制；八要堅定不移地強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，維護人民群眾環(huán)境權益。
周生賢指出，改革開放30年來，黨和國家高度重視環(huán)境保護工作，在發(fā)展經濟的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境，但總體上環(huán)境保護仍滯后于經濟社會的發(fā)展，付出的環(huán)境代價依然過大，與科學發(fā)展觀的要求不相適應，必須以科學發(fā)展觀為指導，積極探索代價小、成效大、全方位防范、全過程控制、以環(huán)境優(yōu)化經濟增長的環(huán)保新道路。探索環(huán)保新道路，必須堅持歷史性轉變的指導思想。歷史性轉變是環(huán)保領域全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面調整環(huán)境與經濟關系、改革創(chuàng)新環(huán)境保護管理模式的重要指南。探索環(huán)保新道路，就是要按照實現(xiàn)歷史性轉變的要求，把環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，與國家發(fā)展產業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調推進，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，增強環(huán)境保護工作的生機與活力。探索環(huán)保新道路，必須建立全防全控的防范體系。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，積極建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；要堅持從再生產的全過程制定環(huán)境經濟政策，將環(huán)境保護貫穿生產、流通、分配、消費的各個環(huán)節(jié)；要堅持將環(huán)境保護的規(guī)定體現(xiàn)在工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、建筑、服務等各個領域，體現(xiàn)在全社會的各個方面，建立全面覆蓋經濟社會發(fā)展的環(huán)境保護體系；要不斷創(chuàng)新生產理念，大力推進清潔生產，積極發(fā)展循環(huán)經濟，從生產源頭和全過程減輕環(huán)境污染。探索環(huán)保新道路，必須建立防治一體的環(huán)保體系。要在有效防范的基礎上，積極探索科技含量高、投入資金少、環(huán)境效益好的治理模式；要從我國區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差異大的實際出發(fā)，積極研發(fā)高效實用、豐富多樣的環(huán)保治理技術；要把環(huán)保產業(yè)作為擴大內需的重要方面，以環(huán)境治理帶動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，以綠色消費帶動綠色生產，積極培育新的經濟增長點。探索環(huán)保新道路，必須形成與經濟發(fā)展相協(xié)調的政策法規(guī)標準制度體系。要全面分析經濟社會發(fā)展狀況，準確把握經濟社會發(fā)展走勢，通過適時調整和完善環(huán)境政策法規(guī)標準，保護先進的生產能力，淘汰落后的生產能力，使環(huán)境保護真正成為引領先進生產力發(fā)展的重要航標。要準確判斷經濟形勢和環(huán)境形勢，根據(jù)不同的宏觀經濟政策，有針對性地采取環(huán)境保護措施，既促進經濟社會又好又快發(fā)展，又不斷解決困擾環(huán)保工作的難題。探索環(huán)保新道路，必須建立高效的環(huán)境管理體系。強化環(huán)境管理機構能力，加大環(huán)境監(jiān)管力度，是發(fā)達國家集中整治污染時期采取的有效管理模式。我國在環(huán)境壓力持續(xù)加大的發(fā)展階段，要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，不斷完善黨委領導、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關部門協(xié)調配合，全社會共同參與的環(huán)境管理體系，團結和動員各部門、各行業(yè)、各領域的力量，形成環(huán)保工作合力。要加強環(huán)保組織管理體系建設，強化地方環(huán)保部門的基礎能力，形成政令暢通、高效有力的決策執(zhí)行系統(tǒng)。
周生賢強調，環(huán)保新道路是一個系統(tǒng)工程，是一個不斷探索、不斷豐富、不斷發(fā)展、不斷提高的過程。廣大環(huán)保工作者要繼承30年環(huán)保工作改革開放的偉大成果，借鑒人類社會一切保護環(huán)境的有益經驗，站在新的歷史起點上，敢于實踐，不斷創(chuàng)新，努力探索中國特色社會主義環(huán)保新道路。
會議由國家環(huán)境咨詢委員會副主任、中科院院士孫鴻烈主持。環(huán)境保護部紀檢組長傅雯娟出席會議，部總工程師萬本太、機關各司局及在京直屬單位的主要負責同志參加了會議。
