為期兩天的全國商務(wù)工作會議12月23日—24日在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)2009年商務(wù)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
商務(wù)部部長陳德銘在會上做了題為《堅(jiān)定信心 扎實(shí)工作 努力保持商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告。
他表示，2008年全國商務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，服務(wù)大局，有效應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的沖擊，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)市場繁榮活躍。前11個(gè)月，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)97759億元，同比增長21.9%，為近10年來增長最快的時(shí)期。物價(jià)過快上漲勢頭得到抑制，11月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平回落到2.4%，全年有望控制在6%以內(nèi)。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。前11個(gè)月，進(jìn)出口總額達(dá)23784億美元，增長20.9%，其中出口13172億美元，增長19.3%，進(jìn)口10612億美元，增長22.8%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將超過2.5萬億美元，增長18%左右。吸收外資水平繼續(xù)提升。前11個(gè)月，吸收外資864億美元，增長26.3%，預(yù)計(jì)全年將超過900億美元，連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位。對外投資合作加速發(fā)展。前三季度，非金融類對外直接投資327億美元，增長1.5倍，境外中資企業(yè)資產(chǎn)總額累計(jì)已超過3000億美元。前11個(gè)月，對外承包工程完成營業(yè)額471億美元，增長42%；對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額72億美元，增長24.2%。商務(wù)系統(tǒng)在應(yīng)對重大事件，保障市場供應(yīng)；加強(qiáng)市場體系建設(shè)，努力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)；優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展；改善投資環(huán)境，提高吸收外資質(zhì)量；加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，加快發(fā)展對外投資合作；開展多雙邊合作，化解國際貿(mào)易爭端；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身體制機(jī)制建設(shè)等方面取得了顯著成效。
陳德銘指出，由于世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來的嚴(yán)重沖擊仍將持續(xù)，2009年我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，出口形勢嚴(yán)峻，消費(fèi)快速增長的難度增大，吸收外資困難增多，貿(mào)易摩擦形式不容樂觀。但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期發(fā)展趨勢沒有改變，保持商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對穩(wěn)定出口、擴(kuò)大消費(fèi)都將產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，特別是提高出口退稅、完善加工貿(mào)易政策、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施，將直接促進(jìn)外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。二是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，將為經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)勁的國內(nèi)需求。三是我國綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套體系較為完善，金融體系總體穩(wěn)健，資金供給充裕，勞動力素質(zhì)不斷提高，企業(yè)適應(yīng)市場和環(huán)境變化的能力不斷增強(qiáng)，市場配置資源的體制機(jī)制逐步完善。四是出口產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，比較優(yōu)勢明顯。出口產(chǎn)品中生活必需品較多，需求彈性小。市場多元化戰(zhàn)略豐富了企業(yè)開拓國際市場的經(jīng)驗(yàn)。多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)改善，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境總體有利。世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整將為我國加快結(jié)構(gòu)升級、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和人才、利用國外資源帶來新的機(jī)遇。
陳德銘強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對商務(wù)工作的要求上來。堅(jiān)定做好商務(wù)工作的信心和決心，充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)部署，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，同時(shí)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
陳德銘表示，2009年商務(wù)工作要著力抓好八個(gè)方面：一是加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好家電下鄉(xiāng)推廣工作，規(guī)范發(fā)展再生資源流通網(wǎng)絡(luò)，積極培育一批大型流通企業(yè)。二是促進(jìn)商品流通，完善市場調(diào)控。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，完善儲備制度，努力做到 “豐時(shí)收儲、歉時(shí)投放”，規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場公平競爭。三是保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加大財(cái)稅金融政策支持，大力開拓新興市場，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極擴(kuò)大進(jìn)口。四是穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量。完善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，改善外資區(qū)域布局，創(chuàng)新利用外資方式。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)對外投資合作，提高對外經(jīng)濟(jì)合作水平。適當(dāng)加快對外投資步伐，繼續(xù)大力發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作，推動對外投資合作便利化，完善對外投資合作服務(wù)和監(jiān)管體系。六是深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，營造良好外部環(huán)境。加強(qiáng)和改善多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，繼續(xù)積極推動多哈回合談判，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快提升沿邊開放水平，促進(jìn)兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)和改進(jìn)援外工作。七是妥善處理貿(mào)易摩擦，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。統(tǒng)籌各項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，整合各方力量，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對，依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，提高貿(mào)易救濟(jì)效果。八是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善商務(wù)工作體制機(jī)制建設(shè)。
來自中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、全國各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門以及國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的代表300余人參加了會議。會議期間，代表們圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題進(jìn)行了認(rèn)真討論。
