12月19日上午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史應(yīng)邀為云南省領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座作專題報(bào)告時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，銀根松了還可以緊，但地根千萬(wàn)不敢松，耕地被占了就回不來(lái)了。要積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)提高國(guó)土資源保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
云南省委書記、省人大常委會(huì)主任白恩培，省委副書記、省長(zhǎng)秦光榮，省委常委、省委秘書長(zhǎng)楊應(yīng)楠，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任晏友瓊，省政協(xié)常務(wù)副主席管國(guó)忠，武警云南總隊(duì)政委王海亮等領(lǐng)導(dǎo)同志聽(tīng)取講座，云南省副省長(zhǎng)劉平主持。
徐紹史在專題報(bào)告中，深入分析了國(guó)土資源管理當(dāng)前矛盾突出、今后壓力很大的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及當(dāng)前面臨的“兩碰頭一憂慮”的嚴(yán)峻局面，介紹了為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)土資源部門積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的政策措施。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，積極探索改革途徑，抓緊完善制度政策等方面，深刻闡述了穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的基本內(nèi)涵、重點(diǎn)和思路，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。
徐紹史指出，耕地保護(hù)任務(wù)重，建設(shè)用地指標(biāo)少，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益難，這既是各地發(fā)展中碰到的問(wèn)題，也是國(guó)土資源管理中面臨的問(wèn)題。要齊心協(xié)力、改革創(chuàng)新，共同破解這一難題。他強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要嚴(yán)格，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。一是耕地紅線不能碰。要依法依規(guī)批地用地，嚴(yán)格土地用途管制，確保實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。二是用地潛力在腳下。要嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模，走節(jié)約集約用地的新路。三是開(kāi)發(fā)平臺(tái)在手中。將土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，作為新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)。四是農(nóng)民權(quán)益要保障。要保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。五是推進(jìn)改革要穩(wěn)妥。要注意處理好整體與局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、依法行政和改革創(chuàng)新3個(gè)重大關(guān)系。點(diǎn)上試點(diǎn)要積極穩(wěn)妥，做到局部試驗(yàn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控。同時(shí)，地質(zhì)找礦要加強(qiáng)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)要規(guī)范。希望云南省積極探索創(chuàng)新，為全國(guó)提供典型示范和鮮活經(jīng)驗(yàn)。
云南省直黨政機(jī)關(guān)、省級(jí)各民主黨派、各人民團(tuán)體，高等院校、省屬大型企事業(yè)單位、中央駐滇單位、昆明市副廳以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部、駐昆武警部隊(duì)和其他相關(guān)干部1000余人參加講座。全省各州市副處以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部，各縣（市、區(qū)）副科以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部也在各地電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議室參加聽(tīng)課。
19日下午，徐紹史在秦光榮，云南省委常委、省紀(jì)委書記李漢柏和劉平等陪同下，來(lái)到云南省國(guó)土資源廳調(diào)研座談，觀看了云南國(guó)土資源工作展板，看望了窗口服務(wù)工作人員，參觀了地質(zhì)資料館。在聽(tīng)取云南省國(guó)土資源廳和地礦局的工作匯報(bào)后，徐紹史發(fā)表了講話。他首先向云南省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)土資源工作的重視、關(guān)心和支持表示感謝，向全省國(guó)土資源及地質(zhì)勘查系統(tǒng)廣大干部職工致以親切問(wèn)候，對(duì)云南省的國(guó)土資源管理工作給予了肯定。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，國(guó)土資源管理和地質(zhì)勘查工作要繼續(xù)創(chuàng)新和拓展。一是要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。市場(chǎng)配置和宏觀調(diào)控機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制、開(kāi)源節(jié)流機(jī)制、科技和國(guó)際合作機(jī)制，都需要進(jìn)一步具體化、可操作。二是要解放思想、改革創(chuàng)新，更加緊密地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)解決國(guó)土資源工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接不夠、跟進(jìn)不快、服務(wù)不夠主動(dòng)、保護(hù)不夠有力的問(wèn)題，破解保障和保護(hù)的兩難命題，提高統(tǒng)籌保障和保護(hù)的能力，提高科學(xué)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的能力。三是要轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。解放思想要落地，必須搞好制度創(chuàng)新。要抓住機(jī)遇，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地搞好，落實(shí)到構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制中去。四是要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。農(nóng)村土地管理制度改革，不能等，要積極探索；不能急，要穩(wěn)步推進(jìn)；不能亂，要依法規(guī)范。尤其要關(guān)注農(nóng)村土地管理制度改革進(jìn)程中的苗頭性和傾向性問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。五是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過(guò)程中，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時(shí)，要維護(hù)好近年來(lái)取得的依法依規(guī)批地用地的良好局面，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。六是要做好礦政和地質(zhì)勘查工作，積極探索處理好中央、地方、企業(yè)三方如何聯(lián)動(dòng)，公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作如何銜接，地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)如何結(jié)合，地質(zhì)找礦、地勘單位改革發(fā)展和礦業(yè)權(quán)設(shè)置如何配合這四大關(guān)系。地勘單位要加強(qiáng)管理制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地勘單位的綜合實(shí)力，更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展。七是要切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，認(rèn)真做好第二次土地調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。八是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性。
在云南期間，徐紹史還在秦光榮、李漢柏、劉平等陪同下，來(lái)到云南省地礦局走訪慰問(wèn)離退休干部職工，親切詢問(wèn)老同志們的身體、生活情況，希望大家保重身體，幸福地安度晚年。他叮囑在場(chǎng)的同志，一定要把老同志照顧好、安排好。
