9月下旬以來(lái)，按照農(nóng)業(yè)部黨組的總體部署和要求，畜牧系統(tǒng)認(rèn)真謀劃，精心組織，周密安排，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，在三鹿奶粉事件應(yīng)急處置上注重統(tǒng)籌兼顧，在畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路上尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在解決基礎(chǔ)工作薄弱問(wèn)題上強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)在極其困難的情況下再上新臺(tái)階，全年肉、蛋、奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶效益明顯增加，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和表率作用。高鴻賓副部長(zhǎng)多次針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題組織召開(kāi)專題研究會(huì)議，多次赴有關(guān)省區(qū)調(diào)研奶站整頓、飼料整治、畜牧業(yè)生產(chǎn)和草原保護(hù)建設(shè)等工作，并親自到全國(guó)畜牧總站指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭謀劃行業(yè)發(fā)展新思路。國(guó)家首席獸醫(yī)師于康震就飼料中三聚氰胺檢測(cè)限值問(wèn)題多次進(jìn)行專題調(diào)研。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作措施，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭解放思想、帶頭調(diào)查研究、帶頭改革創(chuàng)新，認(rèn)真組織召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才因工作任務(wù)繁重、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)而累倒，但仍帶病堅(jiān)持工作，主持召開(kāi)司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找影響畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展和制約自身建設(shè)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步分析原因，制定整改方案，明確發(fā)展思路。在各單位班子成員的帶動(dòng)下，全體黨員都參加了以支部為單位的組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
二、堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。各單位采取組織理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專題研討和黨員干部自學(xué)等方式，基本做到了“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四落實(shí)，使全體黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)。畜牧業(yè)司和全國(guó)畜牧總站（中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)）召開(kāi)了反腐倡廉警示教育會(huì)議，學(xué)習(xí)朱保成組長(zhǎng)的廉政建設(shè)報(bào)告，通報(bào)中國(guó)牧業(yè)通訊雜志社唐福坤等違紀(jì)違法案件的有關(guān)情況。畜牧業(yè)司結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，先后召開(kāi)針對(duì)飼料整治、生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管、草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生豬調(diào)控預(yù)案等問(wèn)題的研討會(huì)，邀請(qǐng)部分主要省區(qū)的同志和專家參加，進(jìn)一步理清了工作思路和工作措施。全國(guó)畜牧總站舉辦了副處、副高級(jí)職稱以上同志參加的“理論骨干培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)中央政策研究室農(nóng)村局副局長(zhǎng)馮海發(fā)及站領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，組織參觀“萬(wàn)眾一心眾志成城—抗震救災(zāi)主題展覽”，參觀考察北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司延慶德青源生態(tài)園和北京奶牛中心。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)洪紱曾同志和中心領(lǐng)導(dǎo)作了兩場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告。
三、注重理清發(fā)展思路，著力解決畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。各單位堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前重點(diǎn)工作，把理清發(fā)展思路、查找突出問(wèn)題貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終。畜牧業(yè)司多次組織召開(kāi)專題會(huì)議研究建立生鮮乳和飼料質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《生鮮乳收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，先后17次召開(kāi)飼料中三聚氰胺的危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家論證會(huì)。針對(duì)4月份以來(lái)生豬價(jià)格持續(xù)下跌的情況，加強(qiáng)生產(chǎn)形勢(shì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，深入研究生豬市場(chǎng)變化規(guī)律和特點(diǎn)，以完善調(diào)控預(yù)案為主體提出政策建議。全國(guó)畜牧總站以“博雅論壇”為平臺(tái)，查找影響體系和單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織開(kāi)展了“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)草原保護(hù)建設(shè)大討論”活動(dòng)，研究加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)與草原監(jiān)理工作的對(duì)策措施。
四、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，全力應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件。畜牧系統(tǒng)把維護(hù)奶農(nóng)利益、奶站整頓和飼料整治三件大事作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的切入點(diǎn)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。畜牧系統(tǒng)的廣大干部犧牲正常休息時(shí)間和“十一”假期，迅速行動(dòng)，沖鋒在前，加班加點(diǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)，完成了極其繁重的任務(wù)，保證了各項(xiàng)應(yīng)急工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。先后3次組織召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議，連續(xù)9次發(fā)出緊急通知，配合部里派出了14個(gè)督導(dǎo)組，派出15名業(yè)務(wù)骨干參與清理整頓小組的日常工作，編發(fā)上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)信息160多期，及時(shí)加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo)，千方百計(jì)保護(hù)奶農(nóng)利益，維護(hù)人民群眾生命安全，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)畜牧部門顧全大局，積極參與奶站清理整頓和飼料整治督導(dǎo)工作、群眾舉報(bào)的核查工作，共同研究應(yīng)對(duì)措施，有力地配合了部里的重點(diǎn)工作。在奶站清理整頓和飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧系統(tǒng)共出動(dòng)工作人員86萬(wàn)人次，派出奶站質(zhì)量安全監(jiān)督員3.45萬(wàn)人次。
五、堅(jiān)持深入調(diào)查研究，切實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各單位緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題開(kāi)展深入調(diào)研，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面審視和系統(tǒng)梳理，查找畜牧業(yè)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題，分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素和有利條件。主要開(kāi)展了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益分配、規(guī)范奶站監(jiān)督管理、豬糧比價(jià)變化趨勢(shì)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)等為主要內(nèi)容的23項(xiàng)專題調(diào)研，進(jìn)一步深化了對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的逐步解決，推動(dòng)了畜牧業(yè)領(lǐng)域各類應(yīng)急事件的妥善處理。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，組織編寫了《草原生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施大綱（征求意見(jiàn)稿）》，提出了關(guān)于進(jìn)一步完善退牧還草工程后續(xù)政策的建議，有力地推動(dòng)了畜牧業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
六、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全畜牧業(yè)管理體制機(jī)制。面對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，抓住創(chuàng)新體制機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充實(shí)和加強(qiáng)重點(diǎn)職能的工作力量，健全和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)化畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)分析職能，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，強(qiáng)化畜牧行業(yè)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警等職能，解決畜牧業(yè)基礎(chǔ)情況不明、數(shù)據(jù)不清、心中無(wú)數(shù)等問(wèn)題。應(yīng)對(duì)三聚氰胺事件中，在全力抓好當(dāng)前應(yīng)急處置的同時(shí)，注意從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，建立健全確保奶業(yè)健康發(fā)展和乳品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，成立農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室，明確乳品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)了生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管由部門管理為主向品種管理為主轉(zhuǎn)變。加快草原承包、草原生態(tài)補(bǔ)償和基本草原保護(hù)等有關(guān)草原保護(hù)和建設(shè)制度研究，建立草原可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
