12月11日至12日，中國科學(xué)院研究所綜合配套改革試點(diǎn)工作交流匯報(bào)會在北京召開。中科院常務(wù)副院長白春禮主持會議，中科院副秘書長曹效業(yè)，中科院機(jī)關(guān)相關(guān)部門局領(lǐng)導(dǎo)、綜合配套改革試點(diǎn)研究所及非試點(diǎn)優(yōu)秀研究所的所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了會議，科技部政策法規(guī)司司長梅永紅、科技部科研條件與財(cái)務(wù)司司長王偉中、國家審計(jì)署科學(xué)工程審計(jì)局局長李鳳雛以及中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、國務(wù)院研究室社會發(fā)展研究司等有關(guān)同志出席了會議。
會議主要聽取中科院綜合配套改革試點(diǎn)研究所和專題研究組在人力資源管理、科研活動組織模式及重大改革發(fā)展舉措、經(jīng)濟(jì)資源配置、科技評價(jià)等方面改革發(fā)展思路與舉措及政策建議的匯報(bào)，深入分析阻礙研究所改革發(fā)展的管理體制與機(jī)制問題，研討建立根據(jù)科技創(chuàng)新工作性質(zhì)和特點(diǎn)的中科院研究所分類管理制度體系，指導(dǎo)和推動試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段，部署下一階段試點(diǎn)工作。
據(jù)悉，自實(shí)施知識創(chuàng)新工程以來，中科院推進(jìn)了研究所的重大改革調(diào)整，優(yōu)化科技布局，改革人事制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，研究所創(chuàng)新能力得到大幅提升。各研究所從實(shí)際出發(fā)，積極探索，銳意創(chuàng)新，在研究所管理的許多方面取得了突破性進(jìn)展，創(chuàng)造和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，不少研究所具備了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新跨越持續(xù)發(fā)展的條件與基礎(chǔ)。同時(shí)，制約研究所發(fā)展的許多深層次問題進(jìn)一步凸顯，亟待從體制上設(shè)計(jì)安排有關(guān)制度與政策，建立符合科技創(chuàng)新活動規(guī)律的現(xiàn)代科研院所的制度體系。
2007年中科院按照一手抓系統(tǒng)性整體性改革、一手抓重點(diǎn)突破與典型示范的總體部署，選擇了7個(gè)不同類型、改革發(fā)展走在前列的優(yōu)秀研究所，進(jìn)行包括科研活動組織管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)資源配置和科技評價(jià)等方面在內(nèi)的系統(tǒng)性、綜合性改革試點(diǎn)，其目的是將中國科學(xué)院的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到研究所層面，發(fā)展研究所的核心競爭力，凝練并提升創(chuàng)新目標(biāo)，探索建立適合不同科研活動規(guī)律的研究所科技布局自主調(diào)整、人才隊(duì)伍動態(tài)優(yōu)化、與國家創(chuàng)新體系各單元聯(lián)合發(fā)展、資源配置與科技評價(jià)自覺適應(yīng)發(fā)展要求的體制機(jī)制，解決制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。通過典型先行、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，帶動全院研究所加快發(fā)展，為建立中科院分類管理體系和現(xiàn)代科研院所制度奠定基礎(chǔ)。研究所綜合配套改革試點(diǎn)工作是中科院創(chuàng)新工程三期繼推動科技創(chuàng)新基地建設(shè)之后又一項(xiàng)重大改革舉措。
通過7個(gè)不同類型研究所進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，從研究所的人力資源管理、科研活動組織模式、經(jīng)濟(jì)資源配置、科技評價(jià)等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過院、所二個(gè)層面的互動，推動各項(xiàng)政策制度相互補(bǔ)充、統(tǒng)一配置，整體有序；既要突破研究所發(fā)展中現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙和發(fā)展的瓶頸問題，又要考慮解決院宏觀管理的突出問題。試點(diǎn)開展1年來，研究所綜合配套改革試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各試點(diǎn)所圍繞試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，組織開展調(diào)研，分析研究所發(fā)展中存在的瓶頸問題和管理體制機(jī)制障礙，組織同類型研究所進(jìn)行深入研討共性政策問題，提出了改革發(fā)展的新舉措，有些重要改革舉措已付諸實(shí)施并初見成效。專題研究組深入開展了國內(nèi)外調(diào)研，組織試點(diǎn)所和相關(guān)研究所進(jìn)行了專題研討，有的還召開了國際研討會，初步形成了適合不同類型研究所的人力資源管理、科技評價(jià)、科研活動組織管理和經(jīng)濟(jì)資源配置模式。
這次交流匯報(bào)會就是要進(jìn)一步理清制約不同類型研究所發(fā)展的關(guān)鍵與瓶頸問題，深入分析目前在院所層面存在的政策與管理、體制機(jī)制的障礙，進(jìn)一步明確試點(diǎn)研究所提出的改革發(fā)展思路與舉措和專題研究組提出的中科院在人力資源管理、科研活動組織、科技評價(jià)、經(jīng)濟(jì)資源配置等方面的思路與改革舉措，對一些國家層面的政策問題提出解決的對策建議，進(jìn)一步深化對同類型研究所科技創(chuàng)新與管理方面的共性特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，為建立中科院分類管理制度體系奠定基礎(chǔ)。
