圖為整訓(xùn)座談會(huì)現(xiàn)場。（記者 李振濤 攝）
12月4日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席國家土地督察干部整訓(xùn)座談會(huì)，聽取大家的座談發(fā)言后作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，回顧，要充滿信心；看勢(shì)，要迎難而上；做事，要推進(jìn)工作；展望，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。
徐紹史表示，想利用這次國家土地督察干部整訓(xùn)座談會(huì)的機(jī)會(huì)看望和慰問大家，傾聽大家的意見和建議。他充分肯定了這次整訓(xùn)班的成效。他說，這次整訓(xùn)很成功，通過座談和探討，有利于啟發(fā)思路，改進(jìn)工作，推進(jìn)改革創(chuàng)新。整訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，信息量也很大，對(duì)大家了解全局、推進(jìn)工作、提升水平都很有好處。
徐紹史根據(jù)座談內(nèi)容講了四點(diǎn)意見。他強(qiáng)調(diào)，回顧，要充滿信心。國家土地督察機(jī)構(gòu)成立到現(xiàn)在不到兩年半，但土地督察工作已經(jīng)取得了非常明顯的成效。一是干部隊(duì)伍壯大。整個(gè)土地督察干部隊(duì)伍已達(dá)219人，實(shí)現(xiàn)了今年的預(yù)定目標(biāo)。相當(dāng)一部分干部有很豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。二是業(yè)務(wù)建設(shè)加強(qiáng)。制度建設(shè)在正常推進(jìn)，有關(guān)立法、業(yè)務(wù)制度以及內(nèi)部的管理制度和規(guī)范也在不斷完善，信息化建設(shè)速度非?？?，調(diào)研工作在深入推進(jìn)。三是督察工作深化。百日行動(dòng)后續(xù)工作抓得很緊，很多督察局都開展了例行督察。對(duì)年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征地審批等督察工作也在逐步深化。此外，各督察局開展了15號(hào)令的宣講，積極參與第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改查處工作。四是積極探索創(chuàng)新。在督察工作理念、督察工作方式、督察工作制度等方面，作了大量探索和創(chuàng)新。土地督察工作生機(jī)勃勃，令人鼓舞?？梢哉f，這一年是督察機(jī)構(gòu)鞏固局面、持續(xù)拓展的一年，我們要充滿信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
徐紹史指出，看勢(shì)，要迎難而上。當(dāng)前我們面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。一要關(guān)注貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》中的苗頭性、傾向性問題。當(dāng)前對(duì)健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，確實(shí)有一些不合時(shí)宜的觀念，存在認(rèn)識(shí)理解上的偏差，還有物質(zhì)利益上的誘惑，容易出現(xiàn)侵害農(nóng)民權(quán)益、謀取非法利益的行為。要準(zhǔn)確把握實(shí)際，積極探索改革路徑，抓緊完善制度政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。二要關(guān)注擴(kuò)大內(nèi)需中的政策取向，并進(jìn)一步完善。這次擴(kuò)大內(nèi)需的投資力度之大、涉及范圍之廣、建設(shè)時(shí)間之集中，非同尋常。為適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，部里制定了8個(gè)方面24條措施。我們要在積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的過程中，關(guān)注研究這些政策的取向，并積極完善。三要關(guān)注新形勢(shì)下土地違法違規(guī)及其問責(zé)的態(tài)勢(shì)。爭取從明年上半年開始，以耕地保護(hù)情況、年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況、補(bǔ)充耕地情況、節(jié)約集約用地情況、土地違法違規(guī)情況五大要素作權(quán)重，提出差別化的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，關(guān)注違規(guī)違法用地的問責(zé)問題。總之，我們要迎難而上，敏銳地關(guān)注新情況、新問題、新趨勢(shì)，使工作更有預(yù)見性、針對(duì)性。
徐紹史提出，做事，要推進(jìn)工作。一要把規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，在擴(kuò)大內(nèi)需中積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理，以及落實(shí)15號(hào)令規(guī)定的問責(zé)制，自覺地融會(huì)貫通到督察工作中去。二要積極推進(jìn)與地方共建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，明確黨委、政府的責(zé)任，協(xié)同相關(guān)部門齊抓共管，將國土資源要素納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部考核體系。三要形成科學(xué)高效的工作布局。明晰工作思路，理順工作關(guān)系，搞好工作布局。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制、審核機(jī)制、糾正機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。五要配合第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查做好工作。
徐紹史最后強(qiáng)調(diào)，展望，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，土地督察工作依然處于制度設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，上升空間還很大，還有大量工作要做。一要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研工作。在調(diào)研中勤于思索，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出一些好的建議。二要善于梳理、總結(jié)和提高。圍繞突出問題，很好地進(jìn)行梳理和總結(jié)，這對(duì)提升我們的水平非常關(guān)鍵。三要勇于開拓，大膽工作。大膽開拓，善于借勢(shì)，充分利用和調(diào)動(dòng)地方的積極性來推進(jìn)這項(xiàng)工作。四要營造創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)思考，鼓勵(lì)探討實(shí)踐。五要打造一支奮發(fā)進(jìn)取、勤于探索、善于攻堅(jiān)、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。希望每一位同志充分發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、智慧。
124名副處級(jí)以上國家土地督察機(jī)構(gòu)的干部參加了為期5天的整訓(xùn)。（記者 田春華 馮培麗 實(shí)習(xí)記者 陳 瀟）
