國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，要求國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)省局、副省級(jí)市局機(jī)構(gòu)改革于2009年1月20日前結(jié)束，市局、縣局機(jī)構(gòu)改革于2009年4月30日前結(jié)束。
據(jù)了解，今年7月，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家稅務(wù)總局“三定方案”，國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。目前，各司局已按新的職能開始運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職責(zé)。《通知》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)稅局根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見》，擬訂本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批后實(shí)施。省國(guó)稅局機(jī)構(gòu)改革方案主要包括以下內(nèi)容：省國(guó)稅局的主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的數(shù)量、名稱、級(jí)別和職責(zé)，機(jī)關(guān)人員編制和部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市（地）、縣（區(qū)）國(guó)稅局機(jī)構(gòu)改革方案主要包括以下內(nèi)容：市（地）國(guó)稅局的數(shù)量、名稱、級(jí)別，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的數(shù)量、名稱、級(jí)別和職責(zé)，機(jī)關(guān)人員編制和部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；縣（區(qū)）國(guó)稅局的數(shù)量、名稱、級(jí)別，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的數(shù)量、名稱、級(jí)別和職責(zé)，機(jī)關(guān)人員編制和部門領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
《通知》指出，各級(jí)國(guó)稅局要在國(guó)家稅務(wù)總局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《改革意見》。要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，按照精?jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，提高行政效能。要圍繞機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，改革創(chuàng)新，積極探索。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。要從整體上優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為稅收職能充分發(fā)揮提供有力保障。要著力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，把稅收管理與納稅服務(wù)放在同等重要位置，為建設(shè)和諧稅收提供有力保障。稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)貫穿于”是國(guó)家稅務(wù)總局黨組確定的全局性工作要求，其主要內(nèi)容就是堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫徹于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行全過程之中。機(jī)構(gòu)改革要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)貫穿于”的工作要求，有效整合內(nèi)部監(jiān)督資源，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接順暢、主動(dòng)配合的監(jiān)督工作機(jī)制，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見》，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)稅局（以下簡(jiǎn)稱省局）相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、財(cái)務(wù)管理處、督察內(nèi)審處、人事處、巡視工作辦公室、教育處、監(jiān)察室、進(jìn)出口稅收管理處、大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理處、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部處；直屬機(jī)構(gòu)：稽查局，車輛購置稅征收管理分局；事業(yè)單位：信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、稅收科學(xué)研究所、注冊(cè)稅務(wù)師管理中心、集中采購中心、稅務(wù)干部學(xué)校。
省以下國(guó)稅局機(jī)構(gòu)設(shè)置：副省級(jí)市國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比照省局設(shè)置；設(shè)置稽查局、車輛購置稅征收管理分局，為直屬機(jī)構(gòu)；信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、注冊(cè)稅務(wù)師管理中心、票證中心作為事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要設(shè)置。計(jì)劃單列市局可設(shè)置集中采購中心為事業(yè)單位。
市（地、州、盟）國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額11個(gè)，名稱原則上從以下所列機(jī)構(gòu)中選?。恨k公室、政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征收管理科、財(cái)務(wù)管理科、人事科、教育科、監(jiān)察室、大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理科、進(jìn)出口稅收管理科。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室，離退休干部科。省會(huì)城市及與其規(guī)模相當(dāng)?shù)氖芯挚蛇m當(dāng)增加1個(gè)～2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，可在納稅服務(wù)科加掛納稅服務(wù)中心的牌子。市局設(shè)置稽查局、車輛購置稅征收管理分局，為直屬機(jī)構(gòu)。信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、票證中心作為事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要設(shè)置，也可將有關(guān)職責(zé)并入其他機(jī)構(gòu)。直轄市區(qū)、副省級(jí)市區(qū)國(guó)稅局及相應(yīng)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、口岸、保稅區(qū)等）國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位原則上比照市局設(shè)置。根據(jù)工作需要，可適當(dāng)設(shè)立稅源管理機(jī)構(gòu)、辦稅服務(wù)廳。
縣（市、旗）國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額8個(gè)，名稱原則上從以下所列機(jī)構(gòu)中選?。恨k公室、政策法規(guī)股、稅政股、稅源管理股、收入核算股、納稅服務(wù)股、征收管理股、人事教育股、監(jiān)察室、辦稅服務(wù)廳。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室。稅收規(guī)模較大和實(shí)行集中征收的縣局可增設(shè)1個(gè)～2個(gè)稅源管理機(jī)構(gòu)?？h局可根據(jù)工作需要設(shè)置稽查局，為直屬機(jī)構(gòu)。信息中心作為事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要設(shè)置。地級(jí)市城區(qū)國(guó)稅局及相應(yīng)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等國(guó)稅局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位原則上比照縣局設(shè)置。中國(guó)稅務(wù)報(bào)
