當(dāng)前，金融危機(jī)對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)和就業(yè)也產(chǎn)生了一定影響。天津市勞動(dòng)保障部門為了擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定崗位，采取積極扶持措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、減少裁員。
招用困難就業(yè)群體
企業(yè)可享補(bǔ)貼為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)吸納人員，天津市制定了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策規(guī)定。
對(duì)服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定期限延續(xù)至2012年，招用符合條件人員的，按照勞動(dòng)合同期限給予不超過(guò)3年的社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)為所招人員繳納的養(yǎng)老（20%）、醫(yī)療（大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)6.3%）和失業(yè)保險(xiǎn)（2%）計(jì)算。
按照規(guī)定，對(duì)于企業(yè)吸納天津市4050人員、零就業(yè)家庭人員、低保家庭人員、長(zhǎng)期失業(yè)者、失去雙親的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員等十類就業(yè)困難人員，給予企業(yè)招用補(bǔ)貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)用人單位每人每月給予200元崗位補(bǔ)貼，期限1年。同時(shí)，屬于服務(wù)型企業(yè)的給予不超過(guò)3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；屬于非服務(wù)型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
多年來(lái)，全市培訓(xùn)由單一的再就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)展到目前的農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，受益人群不斷增加。天津市實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，不同培訓(xùn)可享不同補(bǔ)貼政策。
按照培訓(xùn)的種類可分為：一是定向培訓(xùn)。用人單位委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向培訓(xùn)，按參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人300元的補(bǔ)貼。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提高下崗失業(yè)人員職業(yè)技能，開(kāi)展屬于國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入的專業(yè)（工種）的培訓(xùn)。按參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人300元補(bǔ)貼。參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)后半年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)達(dá)到參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的50%以上的，再按照實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)給予每人200元補(bǔ)貼。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為促進(jìn)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)其他下崗失業(yè)人員就業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)性培訓(xùn)，按照參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人300元補(bǔ)貼。后續(xù)服務(wù)達(dá)到一個(gè)月以上，參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)后半年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照人數(shù)達(dá)到參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%以上的，按照自謀職業(yè)和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)給予每人700元補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展上述培訓(xùn)的，除按上述規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼外，開(kāi)展引導(dǎo)性補(bǔ)貼的，按照參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人50元補(bǔ)貼。
四是按照市場(chǎng)需求程度、培訓(xùn)成本、職業(yè)資格等級(jí)給予培訓(xùn)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)急需的高技能人才，按照培訓(xùn)成本據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，目前天津市正在制定培訓(xùn)目錄和進(jìn)行培訓(xùn)成本調(diào)查。針對(duì)市場(chǎng)需求程度分為急需、一般和飽和三個(gè)等級(jí)，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，開(kāi)展培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，增加培訓(xùn)次數(shù)，已參加過(guò)培訓(xùn)仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的下崗失業(yè)人員可再享受1次免費(fèi)培訓(xùn)；就業(yè)困難群體可享受3次免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。
青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 每月可享補(bǔ)貼
按照“企業(yè)出資、政府補(bǔ)貼、教育聯(lián)動(dòng)”的辦法，天津市制定實(shí)施了青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼辦法。
對(duì)見(jiàn)習(xí)學(xué)生每人每月給予400元的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和每年120元的綜合保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)習(xí)有協(xié)議、培訓(xùn)有證書(shū)、人員有補(bǔ)貼”。同時(shí)，下一步將在全市建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。實(shí)訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。實(shí)訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到80%的，按照實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼；低于80%的，按照創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予基地補(bǔ)貼。
企業(yè)實(shí)施批量裁員的，要提前30日向勞動(dòng)保障部門報(bào)告。勞動(dòng)保障部門接到報(bào)告后，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)依法履行裁員程序，提供相關(guān)咨詢服務(wù)和政策支持，幫助企業(yè)妥善分流安置職工。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要建立轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)名錄和企業(yè)裁減人員臺(tái)賬，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。對(duì)符合條件的，及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，逐人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)企業(yè)裁員50人以下的，報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門，市勞動(dòng)保障部門備案。裁員50人以上100人以下的，由區(qū)縣勞動(dòng)保障部門拿出審核意見(jiàn)，報(bào)市勞動(dòng)保障部門。裁員100人以上的要由市勞動(dòng)保障部門拿出審核意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。
按照規(guī)定，天津市就業(yè)困難群體包括：4050人員、零就業(yè)家庭人員、低保家庭人員、長(zhǎng)期失業(yè)者、失去雙親的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員等十類就業(yè)困難人員。
對(duì)這些就業(yè)困難群體，給予以下就業(yè)援助政策：
一是公益性崗位補(bǔ)貼政策。凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議的，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
二是靈活就業(yè)政策。對(duì)女40歲以上、男50歲以上的國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)的女40歲以上、男50歲以上的失業(yè)人員從事靈活就業(yè)的給予社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在個(gè)人窗口按照養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的50%補(bǔ)貼。就業(yè)困難群體中的零就業(yè)家庭、單親家庭和低保家庭人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在個(gè)人窗口按照養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的75%補(bǔ)貼。
三是企業(yè)招用補(bǔ)貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)用人單位每人每月給予200元崗位補(bǔ)貼，期限1年。屬于服務(wù)型企業(yè)的給予不超過(guò)3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；屬于非服務(wù)型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四是就業(yè)服務(wù)政策。對(duì)就業(yè)困難人員提供免費(fèi)勞動(dòng)保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
五是免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)政策。就業(yè)困難人員自確認(rèn)之日起可享受3次免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必須取得職業(yè)資格證書(shū)。
六是即時(shí)救助政策。街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心對(duì)生活特殊困難的人員，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門為其提供即時(shí)救助。同時(shí)，我們還將積極研究擴(kuò)大公益性崗位種類，增加公益性崗位數(shù)量。圍繞加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處、城市公共事業(yè)發(fā)展建設(shè)，增設(shè)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解協(xié)管員崗位。同時(shí)圍繞農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，在全市行政村配備勞動(dòng)保障協(xié)管員。通過(guò)開(kāi)發(fā)新的公益性崗位，增加安置數(shù)量。
