經(jīng)過一年多時間的艱苦工作,目前,陜西省、市兩級正在全面開展試點總結驗收,參加試點的10個縣共2190萬畝集體林地,已全部完成實地勘界。確權面積2120.1萬畝,占96.8%。發(fā)放林權證20余萬本,發(fā)證面積1805.68萬畝,發(fā)證率為82.5%。陜西省在10個市的10個林業(yè)大縣開展的林改試點工作,基本完成了既定任務。
在試點中,陜西省緊緊抓住明晰產(chǎn)權這個核心,對已經(jīng)承包到戶或大戶經(jīng)營的集體林進一步明晰產(chǎn)權。在具體工作中,先梳理問題調解糾紛,重新勘界確權,劃清界限,核準面積,然后再完善和簽訂承包合同,明確發(fā)包方與承包方的權利、責任與義務,換發(fā)林權證書。試點中,10個試點縣對原先已經(jīng)承包到戶或大戶經(jīng)營的1310萬畝集體林重新明晰了產(chǎn)權;對保留在集體的林地一步到位明晰產(chǎn)權,盡量量化到人、實行家庭承包經(jīng)營。對不宜實行家庭承包經(jīng)營的宜林荒山等“四荒”地,通過均股均利方式明晰產(chǎn)權,經(jīng)群眾同意,實行股份經(jīng)營,或通過招標、拍賣、公開協(xié)商等承包方式落實經(jīng)營主體,所得收益大部分分給群眾。
在林改試點中,省林業(yè)廳從直屬單位、各市從其他縣區(qū)協(xié)調抽調技術人員共300多人,集中支持試點縣工作,各試點縣也從有關部門和大專院校抽調或聘請專業(yè)技術人員,參與實地勘界工作。在國家林改工作經(jīng)費下達后,省林業(yè)廳積極協(xié)調省財政,及時下?lián)芰肆指慕?jīng)費。在中央補助資金未下達前,各試點縣財政根據(jù)勘界工作需要,累計投入資金1000多萬元,保證了勘界工作的順利推進。(記者 曹隴生)