筆者12月2日從廣東省財政局局長座談會上獲悉,廣東省新一輪財政體制改革總體思路已初步形成,明年財政政策將從穩(wěn)健轉向積極———新增財政支出重點投向民生,比今年增加5至6個百分點,達到76%以上。
據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月,廣東省財政運行總體平穩(wěn),全省一般預算收入增幅超過20%,與近五年來的平均增幅基本相當。但據(jù)省財政局長劉昆分析,由于國內外經濟困難明顯加大,收入方面,10月份全省一般預算收入增幅僅為3.25%,累計增幅已降到21%以下;省級一般預算收入當月減收,增幅為-4.61%,累計增幅已降到16%以下,實現(xiàn)全年目標任務形勢十分嚴峻。
2009年,由于積極財政政策滯后效應,預計財政收入增幅將進一步下降。
因此,今明年,廣東省將集中投入1000億元財政性資金促進經濟發(fā)展、改善民生和結構調整。根據(jù)特區(qū)工作會議精神,新一輪財政體制改革的目的是“促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設”。據(jù)劉昆透露,廣東省財政體制改革總體思路主要有五方面:一是引入一次分配的競爭性原則;二是引入生態(tài)保護財政激勵機制;三是逐步建立激勵型縣級基本財力保障機制;四是研究制訂促進基本公共服務均等化的橫向財政轉移支付機制;五是推動管理層級扁平化。(記者 朱桂芳 通訊員/范小花)