11月30日,財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在北京召開全國推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議,部署在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。財政部副部長張少春、商務(wù)部副部長傅自應(yīng)、工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉出席會議并講話。
三部門聯(lián)合宣布,當前經(jīng)濟形勢下,為了擴大國內(nèi)需求,改善民生,拉動消費帶動生產(chǎn),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,將在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。對農(nóng)民購買彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機等四類產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷售價格的13%給予財政補貼。對補貼產(chǎn)品設(shè)定了最高限價,彩電不超過2000元,冰箱不超過2500元,洗衣機不超過2000元,手機不超過1000元。
家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為四年。按照啟動的時間順序,“家電下鄉(xiāng)”工作分三批進行:第一批,山東、河南、四川、青島三省一市繼續(xù)執(zhí)行到2011年11月底,并從2008年12月1日起按新的政策調(diào)整執(zhí)行;第二批,內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等十個?。▍^(qū)、市),從2008年12月1日開始實施,執(zhí)行到2012年11月底;第三批,其余22個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,從2009年2月1日起,執(zhí)行到2013年1月底。
“家電下鄉(xiāng)”是新時期財政政策的一項重大創(chuàng)新。該項政策在全國推廣,是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控重大決策,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。既有利于增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時,對于建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,緩解家電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級也具有重要意義。
“家電下鄉(xiāng)”工作自2007年12月試點以來取得了明顯成效。截至2008年10月底,共銷售財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過350萬臺,與去年同期比較,家電銷售量增長40%。據(jù)測算,財政補貼家電下鄉(xiāng)政策實施四年,可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺,累計拉動消費9200億元。
“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品的具體型號及流通企業(yè)均通過招標產(chǎn)生,并針對農(nóng)村市場專門開發(fā)生產(chǎn),突出節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等性能。農(nóng)民持身份證等有效證件,到就近的定點銷售網(wǎng)點購買,備齊身份證、戶口簿、產(chǎn)品購買發(fā)票和產(chǎn)品標識卡等有關(guān)材料,到其戶口所在地的鄉(xiāng)級財政部門申請“家電下鄉(xiāng)”補貼資金,財政部門核實后將補貼資金直接撥付到購買人的儲蓄賬戶上。為杜絕騙補行為,通過家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的追溯體系,對生產(chǎn)、銷售、補貼各環(huán)節(jié)全過程動態(tài)跟蹤。
張少春在會上指出,全面推廣家電下鄉(xiāng)是在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日益嚴峻的情況下,國務(wù)院為擴大消費、拉動內(nèi)需而做出的重大決策。我們一定要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,積極行動起來,扎扎實實做好全面推廣家電下鄉(xiāng)工作。
他要求,各地區(qū)要抓緊制訂本地區(qū)財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實施方案,根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主要問題,明確工作思路,對各項工作作出具體部署。通過廣泛宣傳,讓農(nóng)民真正了解政策,調(diào)動農(nóng)民購買的積極性,充分發(fā)揮政策效用。同時,各地相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),指導企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接及售后服務(wù)工作。各地還要健全補貼審核撥付機制,及時將補貼資金撥付到農(nóng)民手中。省級財政部門要落實好地方配套資金,研究制定既規(guī)范又便于操作的資金管理辦法。縣級財政部門要做好補貼資金發(fā)放工作,及時將經(jīng)審核符合條件的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼資金撥付到農(nóng)戶的賬戶上。鄉(xiāng)級財政部門要健全審核制度,及時進行審核,不得以任何理由拒絕或延遲受理農(nóng)民的補貼申請。同時,要探索建立公示制度,設(shè)立舉報投訴電話和信箱,及時受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴。要對企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購買家電情況進行檢查,防止發(fā)生虛假銷售騙取財政補貼行為。