河北省第八屆村委會(huì)換屆選舉將于今年12月拉開帷幕。在這次換屆選舉中，河北省將在四個(gè)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，使當(dāng)選人員更加符合新農(nóng)村建設(shè)和黨員群眾要求，新任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力。
推行任期目標(biāo)承諾制
推行任期目標(biāo)承諾制，就是在選舉投票前，候選人要提出自己的任職設(shè)想、工作目標(biāo)和措施辦法，在黨員大會(huì)和選民大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)職陳述，作出目標(biāo)承諾。建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，承諾內(nèi)容要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村民選舉委員會(huì)把關(guān)，競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺履行承諾。
探索交叉任職新途徑
在這次換屆中，鼓勵(lì)各地探索交叉任職新途徑。本著精干、高效原則確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù)，原則上每個(gè)村3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小由各縣(市、區(qū))確定。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村委會(huì)班子成員交叉任職，引導(dǎo)黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。
進(jìn)行“自薦直選”試點(diǎn)
“自薦直選”是這次村委會(huì)換屆一個(gè)新的突破，這主要是根據(jù)農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，召開村民會(huì)議難的實(shí)際情況進(jìn)行的大膽試驗(yàn)。每個(gè)縣(市、區(qū))可選擇部分村進(jìn)行“自薦直選”試點(diǎn)，試點(diǎn)的村必須報(bào)設(shè)區(qū)市村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批。
“自薦直選”的重要特征，是第一次投票時(shí)為無候選人的直接選舉。按照“自薦直選”的有關(guān)規(guī)定，凡具備村委會(huì)成員任職條件和有志于村務(wù)管理、自愿為村民服務(wù)的選民，均可以“自薦”報(bào)名參加村委會(huì)成員的競(jìng)選。參加“自薦”的選民在選舉日的10日前到村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名，并提交“自薦”職位的治村演說詞，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)審核后，于選舉日的3日前按姓氏筆畫為序公布“自薦”人名單。自薦選民在村民選舉委員會(huì)組織召開的會(huì)議或者選舉大會(huì)上，就所“自薦”職位發(fā)表治村演說，然后組織選民進(jìn)行無記名投票。
試行女性候選人“定位產(chǎn)生”
為貫徹“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定，考慮到村委會(huì)成員職數(shù)減少和農(nóng)村中重男輕女的傳統(tǒng)思想，以及農(nóng)村婦女參政意識(shí)還不很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又考慮到要充分尊重村民的意愿、體現(xiàn)民主精神，又要著力提高婦女當(dāng)選比例，本屆村委會(huì)選舉提名候選人時(shí)，試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度。
具體做法是：提名候選人時(shí)，在提名票上專門設(shè)置“女委員”欄目，專門計(jì)票。鼓勵(lì)和引導(dǎo)選民提名女性候選人。在主任、副主任、委員任何一個(gè)職務(wù)上，都沒有女性因得票多而成為候選人的情況下，將“女委員”欄提名得票第一名并符合候選人資格條件的確定為正式候選人。但在正式選舉時(shí)，女性候選人的當(dāng)選條件與其他村委會(huì)成員相同，以得票多的當(dāng)選。
