自2007年國(guó)家批準(zhǔn)重慶市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，重慶積極探索消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的政策措施，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得新突破，在構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、打造土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、建設(shè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向?qū)M(jìn)等方面的改革探索，在全國(guó)產(chǎn)生積極影響。下一步，該市將圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、土地流轉(zhuǎn)和集約利用三條主線，加快建立12項(xiàng)新機(jī)制。初步設(shè)想，通過(guò)改革試驗(yàn)，到2012年，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，基本形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，重慶市將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“一圈兩翼”區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)合理布局與有序發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，形成市域主體功能定位，引導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）錯(cuò)位發(fā)展，并建立區(qū)域?qū)趲头龌?dòng)發(fā)展機(jī)制，形成“一圈”幫扶“兩翼”、圈翼協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；建立政府財(cái)力向公共服務(wù)特別是農(nóng)村基本公共服務(wù)傾斜的投入機(jī)制，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共財(cái)政框架，并建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行要求的政府服務(wù)機(jī)制，深化行政管理體制改革。
在推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建立提升勞動(dòng)力素質(zhì)和引導(dǎo)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)、有序轉(zhuǎn)接的社會(huì)保障新機(jī)制，把城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工等不同群體納入社保體系之中，完善不同群體與地域之間的保障轉(zhuǎn)續(xù)辦法，建立引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理分布的新機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，使人口遷移與就業(yè)相銜接、相協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，建立促進(jìn)和諧的現(xiàn)代社會(huì)管理新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)與管理，探索新型的基層社會(huì)治理模式。
在推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和集約利用方面，該市將建立“承包地?fù)Q保障、宅基地?fù)Q住房”的新機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)民資產(chǎn)，為農(nóng)民入城定居創(chuàng)造必要條件，減少鄉(xiāng)村土地撂荒和房屋閑置，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式、新機(jī)制，在糧食安全和耕地保護(hù)前提下探索新型耕地占補(bǔ)平衡制度，建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快向鄉(xiāng)村延伸的新機(jī)制，健全農(nóng)村生活服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建立招投標(biāo)方式配置扶農(nóng)資源的新機(jī)制，加快支農(nóng)資金、扶貧資金整合運(yùn)用，提高財(cái)政資金投入“三農(nóng)”的績(jī)效，逐步建立多元化的鄉(xiāng)村投入機(jī)制。
到2012年，重慶市重點(diǎn)領(lǐng)域改革將取得突破，基本形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，到2020年，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，基本實(shí)現(xiàn)“314”目標(biāo)定位。
