初冬的陽光明亮溫和，在蒲縣農(nóng)民李保平的羊圈里，記者看到，他養(yǎng)的20只小尾寒羊正擠擠挨挨地吃著飼料。李保平笑著告訴記者：“過去養(yǎng)殖山羊20多只，年收入只有4000多元，縣里開始禁牧后購買了20只小尾寒羊，年收入超過2萬元?！笨梢哉f，封山禁牧的實施不僅加快了生態(tài)保護恢復(fù)，也推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的變革，找到了一條為農(nóng)民增收的渠道。
從2000年起，為了加快推進封山禁牧的步伐，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列政策法規(guī)。2004年，省委、省政府在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：“為了保證林業(yè)重點工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程造林的成活率和保存率，在工程區(qū)實行封山禁牧。發(fā)展舍飼圈養(yǎng)等先進的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，把發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)與發(fā)展畜牧、農(nóng)民致富有機結(jié)合起來?！比ツ?，省政府正式出臺封山禁牧辦法，從今年6月1日開始，陽泉、運城、臨汾、長治、晉城實行封山禁牧。
其實，近年來，山西省許多地方因地制宜，相繼出臺有關(guān)政策或決定，陽泉市在2003年就實施封山禁牧，去年提出“身邊增綠栽大樹，山上治本靠禁牧”，在國家重點工程、省級六大造林綠化工程以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)全面實行封山禁牧，全市散養(yǎng)的山羊由封禁前的30多萬只下降到目前的1.02萬只，舍飼養(yǎng)羊0.7萬只。忻州市自2002年5月出臺《關(guān)于實行封山禁牧發(fā)展舍施養(yǎng)畜的決定》以來，新建圈養(yǎng)面積120萬平方米的圈舍，圈欄養(yǎng)羊80萬只。五寨縣采取“大戶牽頭、小區(qū)示范、規(guī)模養(yǎng)殖、群體發(fā)展”措施，出臺了不收圈舍占地費，無償投資畜草種植，財政補助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠政策，累計發(fā)放貸款400多萬元。大同市2003年7月發(fā)布《大同市封山禁牧管理暫行辦法》，市財政每年安排500萬元，用于貸款貼息，建立養(yǎng)羊、養(yǎng)牛發(fā)展風(fēng)險基金，逐步轉(zhuǎn)變落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。
封山禁牧加快了生態(tài)保護恢復(fù)。各地在國家和省級工程以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)重點部位實行拉網(wǎng)保護，實施禁牧封育。全省以通道綠化為重點，高速公路綠化工程基本實現(xiàn)拉網(wǎng)保護，累計長度達到1500多公里。陽泉市保護恢復(fù)天然植被200萬畝，朔州市對1000多公里的通道綠化工程全部實行拉網(wǎng)封育，重點工程封禁面積170多萬畝。另外，晉城、太原等市也圍欄拉網(wǎng)。通過實施封山禁牧，平順縣水土流失面積由75%下降到30%，柳林縣綠化覆蓋率達到21%，大同縣巨樂鄉(xiāng)植被覆蓋率由30%提高到80%。
據(jù)悉，從今年12月1日起，太原、晉中、呂梁實行封山禁牧；從明年6月1日起，大同、忻州、朔州實行封山禁牧。（記者 康梅薌）
