科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保障和改善民生，是堅(jiān)持以人為本的必然要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中國(guó)地震局黨組把提升防震減災(zāi)能力，服務(wù)保障民生建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫感。地震部門(mén)各級(jí)黨組織堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，采取中心組理論學(xué)習(xí)、專題研討班、培訓(xùn)班、專家報(bào)告、大討論等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神，原原本本讀書(shū)，認(rèn)認(rèn)真真撰寫(xiě)筆記。尤其是結(jié)合胡錦濤總書(shū)記在抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話和兩院院士大會(huì)上的重要講話精神的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展汶川地震科學(xué)總結(jié)與反思，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大部署和要求上來(lái)。
服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和汶川地震災(zāi)后重建。一是編制災(zāi)區(qū)地震區(qū)劃圖。以科技成果為先導(dǎo)，組織精干力量編制《四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程以及已建工程抗震鑒定和加固提出明確抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，為地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供重要依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)劃圖實(shí)施的監(jiān)督管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房嚴(yán)格按照設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和抗震鑒定與加固，推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施、重要基礎(chǔ)設(shè)施提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是編制四川盆地地震構(gòu)造圖。組織跨學(xué)科跨部門(mén)的聯(lián)合研究小組，在收集整理四川盆地已有石油地震剖面資料的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)軟件、地震資料解釋和三維構(gòu)造分析軟件，對(duì)收集到的160余條石油地震剖面資料進(jìn)行了綜合分析和解釋，獲得了四川盆地?cái)?shù)百米-數(shù)千米深度范圍內(nèi)的斷裂構(gòu)造發(fā)育狀態(tài)及其分布規(guī)律，迅速編制了1：25萬(wàn)的四川盆地地震構(gòu)造圖，為評(píng)價(jià)未來(lái)地震對(duì)成都平原的可能影響、災(zāi)后重建和規(guī)劃以及重大生命線工程選址提供了科學(xué)依據(jù)。三是恢復(fù)和完善災(zāi)區(qū)防震減災(zāi)體系。優(yōu)先恢復(fù)受損的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息暢通和共享，恢復(fù)和提高基礎(chǔ)設(shè)施能力，同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急救援體系，推進(jìn)避難場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)展公眾防震減災(zāi)素質(zhì)教育和志愿者培訓(xùn)，提高全社會(huì)應(yīng)急處置能力。四是認(rèn)真總結(jié)汲取汶川地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把加強(qiáng)震害防御落實(shí)到全面恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，著力為重大工程選址和建設(shè)及時(shí)提供有針對(duì)性的地震安全性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
總結(jié)汶川地震抗震救災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)防震減災(zāi)法修訂。防震減災(zāi)法是我國(guó)防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要法律。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)行防震減災(zāi)法的一些規(guī)定已不能適應(yīng)形勢(shì)變化的需要。特別是汶川特大地震也反映出了防震減災(zāi)工作遇到的新問(wèn)題。修訂草案對(duì)防震減災(zāi)工作的成功做法特別是對(duì)四川汶川抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)予以制度化，重點(diǎn)對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、震后恢復(fù)重建等作了修改完善，新增了地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。法律草案已經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議初次審議?，F(xiàn)在正向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援和科技創(chuàng)新體系建設(shè)。中國(guó)地震局黨組各同志和機(jī)關(guān)各司室主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專題調(diào)研小組，圍繞防震減災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)、地震機(jī)構(gòu)職能定位研究、專業(yè)地震救援隊(duì)伍保障建設(shè)、統(tǒng)籌資源配置、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與科研結(jié)合、加強(qiáng)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，著力于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在地震系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。
中國(guó)地震局黨組堅(jiān)持邊學(xué)邊改，堅(jiān)持兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤，努力引導(dǎo)地震部門(mén)結(jié)合汶川地震總結(jié)反思，從加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判、推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)探索實(shí)踐、推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整完善，推進(jìn)觀測(cè)技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體制機(jī)制創(chuàng)新入手，大力加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)；從推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的社會(huì)宣傳普及工作、完善防震減災(zāi)工作管理體制、提高綜合防御能力入手，加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)；從完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)建設(shè)入手，加強(qiáng)震災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)；從全面落實(shí)地震科技工作規(guī)劃、建立科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、追蹤問(wèn)效制度、科研項(xiàng)目庫(kù)及科研人員信譽(yù)檔案入手，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。地震部門(mén)各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以提升防震減災(zāi)能力的實(shí)際行動(dòng)，服務(wù)保障民生建設(shè)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
