11月18日至19日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計局在京召開2007年省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查匯報會。15個檢查組分別對30個?。▍^(qū)、市）的耕地保護責任目標檢查工作情況進行了總結(jié)交流。國土資源部副部長、黨組成員鹿心社在會上強調(diào)，認清形勢，增強耕地保護責任目標落實的緊迫感，突出重點，堅守18億畝耕地紅線不突破。
國土資源部副部長、黨組成員王世元，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，國家統(tǒng)計局副局長張為民出席匯報會。鹿心社指出，齊心協(xié)力，耕地保護目標檢查工作取得明顯成效。這次檢查工作是國土資源部、農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計局三個部門第一次共同履行檢查職責，是多部門聯(lián)動的一次有益探索與實踐。三部門在時間緊、任務(wù)重的情況下，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
鹿心社強調(diào)，認清形勢，增強耕地保護責任目標落實的緊迫感。落實耕地保護目標責任制度雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多不容忽視的問題，形勢相當嚴峻。主要表現(xiàn)為：部分地方耕地保護責任目標落實不到位；部分省份實際建設(shè)用地超過計劃指標；土地利用規(guī)劃調(diào)整頻率和規(guī)模較大；耕地占補平衡落實不夠，補充耕地質(zhì)量不高；部分地方違規(guī)違法用地現(xiàn)象依然突出。今后一個時期，耕地保護的形勢日趨嚴峻，耕地保護責任目標落實面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力：控制建設(shè)用地規(guī)模的難度越來越大，補充耕地的潛力越來越小，保住18億畝紅線壓力越來越大。因此，要充分認識開展耕地保護責任目標考核工作的重大意義，增強做好耕地保護工作的責任感和使命感，下大力氣把各項工作做得更具有前瞻性、主動性、針對性、實效性。
鹿心社要求，突出重點，堅守18億畝耕地紅線不突破。一是著力落實耕地保護責任目標。以省級政府耕地保護責任目標考核為切入點，進一部細化、明確各級地方政府領(lǐng)導耕地保護的責任。把耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導班子績效的重要內(nèi)容。二是著力調(diào)控建設(shè)用地總量。進一步強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的調(diào)控作用，嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模。研究建立計劃監(jiān)控、預警和考核制度，實行差別化管理。三是著力建設(shè)共同責任機制。積極探索構(gòu)建耕地保護共同責任機制，按照主體明確、責任明晰、經(jīng)濟激勵、監(jiān)督制約的思路，建立政府為責任主體、部門聯(lián)動監(jiān)管、社會廣泛參與的耕地保護共同責任機制。四是著力落實耕地占補平衡。按照規(guī)劃引導、政策激勵、多元投入、規(guī)范管理的思路，進一步推進土地整理復墾開發(fā)工作。嚴格補充耕地項目驗收標準，采取多種措施提高補充耕地質(zhì)量。以耕地后備資源狀況、補充耕地能力確定占用耕地規(guī)模。五是著力建立保護補償機制。積極探索建立耕地保護財政補償機制，根據(jù)責權(quán)利對等原則，對耕地保護責任重的地方實行財政轉(zhuǎn)移支付。對承擔耕地保護責任的農(nóng)民給予適當補償，調(diào)動地方政府和農(nóng)民耕地保護的積極性。六是著力加強執(zhí)法監(jiān)管。建立完善動態(tài)巡查制度，充分利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化科技手段，構(gòu)建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，加大土地違法違規(guī)案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法破壞、占用耕地基本農(nóng)田的行為。七是著力健全核查工作制度。進一步完善核查方式方法，使核查工作日?；?、規(guī)范化、技術(shù)化。
匯報會上，由國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局派出的15個檢查組，通過扎實細致的檢查工作，一是掌握了各省（區(qū)、市）耕地保護責任目標履行情況，做到了心中有數(shù)；二是總結(jié)了地方耕地保護的典型經(jīng)驗與做法，拓寬了工作思路；三是查出了責任目標履行中的突出問題，找準了工作方向；四是提出了耕地保護工作的意見和建議，提供了決策依據(jù)；五是提高了地方黨委、政府對嚴格耕地保護的認識，強化了責任履行。從檢查情況看，各地耕地保護責任意識不斷提高，耕地保護責任制度不斷健全，耕地保護責任措施不斷強化，耕地保護責任機制不斷創(chuàng)新，耕地保護基礎(chǔ)工作不斷加強。
