以十七屆三中全會精神為指導(dǎo) 扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)
國家局切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性實踐性
國家煙草專賣局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，通過召開全國煙葉工作座談會和省級工業(yè)公司主要負責(zé)人座談會等形式，向行業(yè)各直屬單位征求意見，切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，提出貫徹落實三中全會精神的具體措施，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國家局黨組明確提出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是落實全會精神的重要舉措。要認真貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針，把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向，堅定建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信心，扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村改革發(fā)展作出新的努力和貢獻。國家局黨組進一步明確了建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的“目標任務(wù)”、“政策措施”和“工作重點”，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實踐性。
“目標任務(wù)”：一是全面完成以煙水、煙路、烤房、機械化為主要內(nèi)容的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強。二是健全完善專業(yè)化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，全面提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平，促進煙葉技術(shù)集成化、主要勞動過程機械化。三是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，培育一批種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進土地流轉(zhuǎn)，力爭2012年戶均種植規(guī)模翻一番，達到14畝左右。四是大力推進煙葉生產(chǎn)信息化建設(shè)，在氣象預(yù)報、栽培技術(shù)、防災(zāi)減害、烘烤復(fù)烤、生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)實行信息化管理，不斷促進精準管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息化，全面提高煙葉工作水平。
“政策措施”：搞好規(guī)劃是建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提，規(guī)劃水平?jīng)Q定著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的水平。要在做好基本煙田規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點單位成功做法和經(jīng)驗，抓緊制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計要以村作為基本的操作單位，堅持整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，綜合配套，整村連片推進，注重提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和系統(tǒng)性，努力使項目取得實實在在的效果。同時，繼續(xù)加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度。2005年以來，煙草行業(yè)累計投入200多億元資金，改善了1977萬畝基本煙田水利設(shè)施，加上原已完成的579萬畝水利設(shè)施，全國已具備排灌能力的基本煙田達2556萬畝，占全國3005萬畝基本煙田的85.1%，今后幾年全行業(yè)準備再投入400億元資金，按照每畝煙田投入專項資金2000元的標準，全面解決煙田基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。
“工作重點”：要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，堅持從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，適度推進規(guī)模種植，降低管理成本，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式。在健全完善專業(yè)化服務(wù)體系上下功夫，專業(yè)化服務(wù)要做到全覆蓋、全過程，專業(yè)化設(shè)施要保質(zhì)量、上水平，對專業(yè)化設(shè)施投入要體現(xiàn)普惠制、廣受益，確保煙農(nóng)得到實實在在的效益。在改革煙葉管理模式上下功夫，全面提高煙葉工作管理水平。高度重視信息化在煙葉工作中的推廣應(yīng)用。根據(jù)煙葉生產(chǎn)組織形式變化改變服務(wù)形式，切實加強基層建設(shè)，全面提高煙葉工作整體水平。
當前，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些新情況新問題，對煙草行業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。國家煙草專賣局黨組明確提出，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，始終把煙葉工作擺在行業(yè)最為基礎(chǔ)的重要地位，進一步明確煙葉工作的發(fā)展方向、目標任務(wù)、政策措施，加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，面對多方面的嚴峻考驗，國家煙草專賣局深入分析了行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，密切關(guān)注市場變化，始終堅持“總量控制，稍緊平衡”的方針，進一步加強宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行質(zhì)量，保持經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好，全面建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，為國家經(jīng)濟建設(shè)多做貢獻。
