為了落實國務(wù)院創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)精神，充分發(fā)揮財政貼息資金的積極支持作用，將深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處，關(guān)注民生，關(guān)注弱勢，著力為失業(yè)人員辦實事，辦好事，加大對失業(yè)人員自主和合伙創(chuàng)業(yè)的支持力度。市財政局、市勞動保障局和中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)了《北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法補充規(guī)定》(京財金融[2008]1987號)，文件擴大了失業(yè)人員自謀職業(yè)小額擔保貸款財政貼息范圍，將北京市失業(yè)人員申請小額擔保貸款時享受財政貼息的微利項目范圍從原來的19項擴大到零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、工藝美術(shù)制造業(yè)、搬家配送服務(wù)業(yè)、遞送服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等八大類行業(yè)，100多項內(nèi)容。
為鼓勵小企業(yè)充分發(fā)揮吸納安置作用，對失業(yè)人員自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的小額擔保貸款，根據(jù)其吸納不同數(shù)量的失業(yè)人員，市財政給予相應(yīng)比例的財政補貼。具體比例為：對一次招用北京市失業(yè)人員3人以上20人以下的小企業(yè)申請小額擔保貸款給予50%貼息，對一次招用20人以上的全額貼息。
考慮到區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的區(qū)位差異，對區(qū)縣出臺的小額擔保貸款貼息政策，市財政也給予一定的支持。具體規(guī)定為：個體工商戶從事既不屬于本補充規(guī)定的財政貼息項目，也不屬于國家限制的經(jīng)營項目，但屬于能夠挖掘就業(yè)崗位安排較多失業(yè)人員就業(yè)的項目，由所在區(qū)縣財政局和區(qū)縣勞動和社會保障局提出財政貼息項目意見，報市財政局、市勞動和社會保障局、人民銀行營業(yè)管理部備案，對符合條件的，由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
擴大小額擔保貸款財政貼息范圍是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。是把學(xué)習實踐活動與深化勞動保障制度改革緊密結(jié)合起來的具體舉措。
