重慶市是全國自然災害嚴重的地區(qū)之一，自然災害具有種類齊、分布廣、發(fā)生頻繁、損失重、危害大等特點。該市自改革開放以來救災能力不斷提高，1978年12月到2008年7月，全市共緊急轉移安置災民1000多萬人次，搶救國家和人民群眾財產(chǎn)100多億元，該市各級財政安排救災款20多億元。
重慶市30年來解決了3000多萬人次因災缺糧困難，為近1000萬人次提供御寒衣被，幫助災民恢復、重建住房200多萬間。從1999年以來，該市致力于自然災害的應急預案體系的建立，特別是重慶2006年發(fā)生百年不遇的特大干旱災害、2007年發(fā)生百年一遇的特大洪澇災害、2008年發(fā)生汶川特大地震后，重慶民政第一時間啟動應急響應、第一時間全系統(tǒng)動員、第一時間深入災區(qū)救援。1997~2008年，全市投入救災資金15.95億元，有力保證了救災救濟工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，2001年至2007年，全市救助災民共3358.4萬人次。
2008年，該市制定了《重慶市突發(fā)自然災害救助保障預案》，全市所有區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了相應的災害應急救助預案，至此，全市自然災害的應急預案體系初步形成，建成以災害應急響應、災民生活救助、災后恢復重建、備災減災為基本內(nèi)容的減災救災工作體系。
此外，重慶市自上世紀90年代末建立城市居民最低生活保障制度以來，已建立完備的城市居民最低生活保障制度和農(nóng)村居民最低生活保障制度，其中城市低保平均標準（月/人）提高30.4%、農(nóng)村低保平均標準（年/人）提高73.1%。低保制度惠及群眾160萬人，其中城市居民低保83萬人，低保平均標準230元/人·月；農(nóng)村低保制度從2003年開始試點，發(fā)展至今從不到1萬的低保群眾，惠及到現(xiàn)在的77萬人。2007年，重慶市將城市低保對象中的80歲以上老年人納入分類救助的對象中。另外，為了保障低保水平的適應性，從2008年4月起，由國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊對城市100戶低保家庭生活開支情況實行記賬監(jiān)測，按月分析低保家庭生活狀況，為調(diào)整保障標準提供決策依據(jù)。
