2008年10月20日,重慶市市長王鴻舉主持召開市政府第20次常務會,會議以第一議題審議通過實施《重慶市“碧水行動”實施方案(2008—2012年)》。未來五年,該市的“碧水行動”將進一步得到貫徹落實,水環(huán)境的質(zhì)量和安全將進一步得到保障。
重慶市自2005年實施“碧水行動”以來,該市水環(huán)境質(zhì)量的主要污染物總體呈現(xiàn)下降趨勢。2007年,長江、嘉陵江、烏江的監(jiān)測斷面100%滿足Ⅲ類水質(zhì)標準,85.7%滿足Ⅱ類水質(zhì)標準(比2004年增加15.3個百分點)。主要次級河流水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例達70.8%(比2004年增加17.9個百分點)。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為98.2%(比2004年增加4.8個百分點)。城鎮(zhèn)污水和垃圾處理率顯著提高。但該市水環(huán)境形勢仍然嚴峻,三峽工程175米運行后重慶水質(zhì)安全還面臨壓力、城鄉(xiāng)居民飲用水源安全還存在隱患、部分次級河流富營養(yǎng)化嚴重甚至出現(xiàn)“水華”污染問題、部分工業(yè)和生活污水處理設施未得到穩(wěn)定有效運行。 《方案》修訂稿中,重慶市對絕大多數(shù)控制指標都增加了項目和調(diào)高了指標。按照該方案,在入境水質(zhì)滿足Ⅱ類時,長江、嘉陵江、烏江干流水質(zhì)總體滿足Ⅱ類水質(zhì)。次級河流水域功能區(qū)達標率2010年達75%,2012年達80%且主城區(qū)消除劣五類水體。主城區(qū)和區(qū)縣城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率2010年均達100%;建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村2010年分別為75%、70%,2012年分別為85%、75%。全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率2010年為80%,2012年為85%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率2010年為85%,2012年為90%。2010年全部取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶。五年內(nèi)解決1000萬人飲水安全。
《方案》增加了實施《三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》、《重慶市“十一五”主要污染物減排實施方案》、三峽工程175米運行飲用水源安全、主城規(guī)模化供水和“兩江互濟”、加強跨界次級河流水質(zhì)考核與補償?shù)?3項內(nèi)容,保留了主城排水三級管網(wǎng)建設、強化工業(yè)污染防治、加強次級河流水環(huán)境綜合污染整治等18項內(nèi)容。初步測算,2008—2012年實施“碧水行動”總投資約163.8億元。實施“碧水行動”將按照“誰污染誰治理”的原則,資金投入以企業(yè)和業(yè)主為主,充分運用市場機制和激勵政策,在積極爭取國家投入的基礎上,確保資金需求。市、區(qū)財政適當給以資金補助或以獎代補,重點安排水污染特別嚴重的、影響面廣的示范性、控制性工程。